Читать онлайн
Государственная и муниципальная служба. Курс лекций
Государственная и муниципальная служба. Курс лекций
Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.
* * *
Лекция 1. Понятие и система государственной и муниципальной службы
1. Понятие и признаки государственной и муниципальной службы
Человек – существо активное, и именно его деятельность обеспечивает развитие истории человечества. В рамках философского знания можно выделить несколько сфер такой деятельности:
1) производство материальных ценностей;
2) духовное производство;
3) учебу;
4) службу в различных организациях и т. д.
В данном учебном пособии речь пойдет о службе, в частности о службе государственной и муниципальной. Но первоначально необходимо выяснить, что же в целом понимается под словом «служба». Это понятие имеет различные значения. Так, в дореволюционной России службой называлось отдельное ведомство либо его подразделение. Такое определение службы в общем-то актуально и сегодня. Кроме того, в словаре С.И. Ожегова дано понятие службы как какой-либо специальной области работы (например, служба связи). Однако в большинстве случаев служба понимается именно как определенная и вполне самостоятельная деятельность людей.
Рассматривая службу как сферу деятельности человека, можно выделить следующие ее признаки:
1) объектом воздействия служебной деятельности является человек;
2) воздействие оказывается на конкретно определенную личность;
3) воздействие имеет непосредственный характер.