 .  I
  


                     .           25  2017 ,        ,        .      ,        ,       .         ,         .





.. 

 .  I



 . . , 2017.

  , 2017




 1.  .        








      ( )  ,       ,        .             ,             .

  ,        ,         ,  - ,     .    ,   ,       (      )        ,        ,     .

        ,              . . 1 ,     ,      ,  ,              .  ,       -       ,      - ,     ,      ,      .

         :      ,     ,      ,      ,          ( ),      ,    ,   ,           .   ,   ,       .

   ,       -      ,                .       ,  ,     ,   ,        .   ,      ,        ,             ,      .

  ,          ,   80%    .     ,     ,  ,     ,               ,    .

             ,             ,   ,      .   ,              ,   -           .   ,            ,   1000%.

        ,     - ,            ,             .      ,      ,    - .          ,               ,      ,     ,       :  ;     ;   ;      ;    .




 1. ,     





1.1.       


 ,                .

       ,        ,        .   XIX,   XX ,        .     XIX,   XX ..      ,            ,     ,     .[1 - .:  . .   ( ):  , 3- . ., 1915. .815.]   ,   (  )      .          ,    ,     ,   : , ,    .

      XIX : . , . , . ˸,          : 1)    ( ,    ,  ,  ,   ); 2)     (,  ); 3)   (   ,   ,   ); 4) ; 5)  ; 6)     ; 7)    (   , ,  , ,  , , , , ,  , ,   ,  ,  , ).[2 - .:  .     ( ):   ., 1891. .1314.]

    ,    , :     ( ,  ,   .),           ;         ;       ,        ,    ,          ,    ;          .

. .         : 1)      ; 2)     ; 3)      .[3 - .:  .    . ( ):     .5., 1891. .5;  . .   ( ):  , 3- . ., 1915. . 8;  . .   . . 10.]

                    .  ,                   .

       1917 ,    .

          ,   -  ,                 . . ,     .    ,         .      1980      ,   1984         .

          ,         .

 ,      ,      ,       ,    .

     ,             ,    ,     ,     .       ,               .   XXI             ,           ,    ,         ,    . ,  ,    ,        , ,  ,      .




1.2.     


 ,        ,        ,       ,         ,          (  ).      ,     ,            ,      .         .        ,             .     :

                   ,     ;

           ;

   (  )  ,     ,         ;

      ,     ,     ,          .

       :  , ,   ,       .  ,   1.2  , :        ,       ,   , -  ,   ,   ,     ,     , ,        ,      ,     [4 - .:      . : , , 2014. . 1.2.].

 1993 ,            12  1993 ,      ,       ,   ,     ,    ,      ,    .

 ,           - ,     .

          , ..                .

      ,        - ,                   .    ,   ,     ,   ,     , , ,      .

       ,        ,   ,    -    ,   - :

    ;

  ;

  ;

     ;

 ;

-;

 ;

 ;

     .

          - ,         ,     -       , ,       .

  ,                  ,           .      ,                        ,             ,       .     :     ;    ;       ;    -   .   ,          ,         .   ,   - ,                   .

  ,          ,         ,    ,   - .      ,             .

          ,           .

          -    , , , -      .                 .




1.3.   


           ,      ,  , , ,           .         :   ,  ,   .   ,   ,        ,    ,         ,        ,          .

       ( )      ,    ,        .     ,  ,  ,      (),             ,   ,   ,                 ,      ,                ,  ,        .

            ,     .

 ,    ,          :

   (, ,        )

  ;

   ;

     ;

     ;

     ;

    ;

     ;

   ;

    ;

      ;

          .

       (),   , :

           :     (1997.);

            (1998.);

                ;

     (1998.).

  ,      ,   .

  4 . 15   ,                  .       ,   ,     .[5 - .:      . : , , 2014.]           15  1995. 101-           ,       .

  ,    . 2  1969. 1986.,     ,          ,   ,      ,       ,      .

         ,    ,              , .   1969.[6 - .: studme.org 59188/pravomezhdunarodnogo_dogovora]

  -        .      ,      - .            ,     .        1975.      1989.      , -      .  ,        ,        ,     .

      .           ,      ,      07.02.2003 79.     , ,  ,    .       ,       ,      .

   ,           .       ,             .[7 - .:  ]

    ,       , , ,      ,   27  2009   .       (   )    .          .          -   .          ,     ,   , ,  2014       ,   .

    ,                 :

1.       :

I.  .

II.  .

III.  .

       :

IV.  ,    .

V.  ,       .

VI.  .

VII.              .

VII.  .

  ,     ,      ,           - ,       ()     .

              ,       .           20.05.2004 649 (.  25.08.2010)      .               ,   , ,      ,       .

,    ,     ,     (  ),        ,   . 14  ,                        .

               .

              .

       ,    ,         .

     ,             ,       .

         :

1.   ,  ,       ,    :

      ( ,    ,           ;  ,   ,      );

2.    ,  ,    : ,      ,      ,   1   ,      ;

3.     ,      ,      ,     ,      ,       ;

4.     ,   ,    ,    :

   (  );

    ;

       ;

  ;

   ;

     ;

   ;

    ;

     ;

   (    );

     ;

        .

   ,                .          ,   ,    ,       .     ,  ,         ,    .

    ,          , ..           - ,     ,    ,       .




1.4.   



                 .

         ,        -  .

       ,   ,    .        ,       ,          ,     (,   : ,  ,  ,  ,   .).   ,          ,          (,        ;          ,     ;       ,     ..).

 ,         ,     ,    ,     ,   .




  ,   


 .        -         ,                    .     . 15  [8 -   . .: -89, 2004.]:

      ,         .     ,    ,      .

  ,   ,  ,           .

  ,     ,              ,      ,     -   .           .

      -        ,    .

   ,     . 3. 15  ,  ,      :    .    .   ,  ,      ,   ,        .  ,       23  1996. 763           ,           ,       - ,       ,        .[9 - .:     23  1996. 763           ,           ]             ,    . 3    17.12.1997 2- (.  03.07.2016)    , :            ,      ,  , ,  , ,         [10 - .:     17.12.97 2- (.  12.03.2014  ,     06.08.2014)    .].

         ,   -    .  ,  . 123     ,       .  ,         ,             ,   ,     . ,   24.3   :

     ,   . 123  .                 ,        ,      .       ,    ,         .        ,      (. . 1. 14       ).     ,   .                ,       , ,   ,      .

   ,             ,       ,   .[11 - .: http://www.kodap.ru/kommentarii/razdel-4/glava-24/st-243-koap-rf]

           (. 2  ).                ,       ,     .              ,  ,  . 18    ,              ,    ,   .

    ,   ,    - .  ,      . 26       .        . 19  ,  . 1. 1.4.   ,        ,      ,       ,    ,     - .    ,   ,   ,  ,    ,     , , , , ,   ,       .  ,   ,      ,      (,    ,     .),       .   ,    ,           .   ,  -      ,    ,  ,      ,      -    .      : ,  ,      .               ,    (,  ,    .)

         ,  ,        ,    .  ,    ,             ,    ,      .

    .       ,    ,               .

  -    .                    .                ,    .                         ,      .

 . 72              -  :

)      ;    ;  , ,  ;   ;

) ,    , ,     ;

)  ;

);       ;    ;     ;

)  , , , ,    ;

)  ;  , ,   ;  ,   ;

)     ,  , ,   ;

)        ;

), -, , , , , ,  ,   ,    ;

)    ; , .




       


              -  ,                     .      ,                       .              ,    , , ,  ,       .

            .                .   (. . 7173)         ,               .          ,     ,     .                .

                       (. 77 ).    ,                   .          .

  ,         ,    ,  ,         .

                      ,   .              ,   ,      .[12 - .: center-yf.ru   ]

    ,        ,    ,    .

  .        ,     ,       ,      .

        :

1.                     ,   , , ,   , .   ,        ,      ,      .

2.               .

3.     ,    .       .

4.     ,   ,  ,       .

               .

5.          .      ,   ,    ()    .             .        ;         . ,            .            ,              .           ,  1-  2- , .

6.         ,     ,     .     ,        ,         ,      .

   ,         ,    ,         ,              .

        .    2    07.02.2011 3-             .  ,            .        .      ,    ,            ,     ,        ,     .              ,    .          ,          . ,               ,           .

  ,     ,         .  ,      27  2004. 79-      .








  ,   ,     ,   ,           ,           .

        ,          ,   ,        ,    .  ,  ,         ,     ,    .

  ,        .         .      ,   ,     ,         ;           .   ,            ,   ,    .         ,  ,        . .

      ,  ,      ,       .




1.5. - : , , 


    ,               ,       .       ,          ,     ,      .      , , -     .  - ,      ,         .

      . . , ,            ,      .       ,   .  ,   ,        ,   . ,     ,  ,    , ..   ;      ,      ,     , ..   ;       ,     ;  ,    ,  ,     .

  ,               ,  -  .          . ,  -      ,     ,       ;   ,  -    ,       ,       .     ,    .     .

       ,     : ,  .     ;       (  );       .         ,          .   .[13 - . . .       .  . 10 . . 1910.  4, . 45.]

           , ,        .

    ,    - ,        ,         .

         (, ,  ),      ,       ,           .  ,      ,          ,   . ,               .  , -         :  ,      , ,   .

      ,       :

      ;

  -         ,   , ,      ;

3)-     ,    (, , , , );

4)-     ,          ,               ;

5) ,      ,  ,  , ,   ;

6)  ,        ,     ,       .      , , , .

 - ,    . .    ,    ,    :

      ;

     ,   ,        ,        ;

           ,  ,      ,     ,       ,         ;

          ;

      ;

    -, -   ,     ;

          [14 -  . .   . .  3- .  I. M.:   . - -̻, 1999. .3].

  -    :

),             ;

)        ,    ;

)      ,                   ;

)         ,      .

                   .

 - ,    - :   ,      .   ,    ()  ,     ,   .

   ,      ,   ,  ,        ,       . ,  -       : ,   .           .   ,    ,     ,          (,       - ).

 (),   - ,             (,   .).          .

       ( )   , ,  .

        ,     ,  ,      .

,  ,        ,        , ,    (),     ().

     ,       ,   ,        .  -  ( ,  ,   , ,   )      ,       .[15 - .:  . .      . M., 1978. . 2830.]

       .    ,     ,     ,  .

     ,             ,       ,      ,    (,   ,          .).

         - .     . .,    -    [16 -  . .   . .  3- .  I. M.:   . - -̻, 1999. .4850]:

  ;

       ;

  ;

   ( ,  ,  ).

  . -       .       ,    ,       ,  ,    - .        .

       : , , , .

-  -      :      ,     ,    ,    .         -    , ,   .

        ,       ,   .

  . -        (),   .

 ()   ,          ,              .

    ,           .    (  )      ,            ,       ,       ,     .

   ,              .            .        .      .

   ( ,  ,  ). -           (,   ,    ,      ).     -  :

;

        , , ,    -,  ;

;

  , ..       (, ,   .);

       .

   , -    , ..    ,  ,      .  ,         .      , .. ,     :  , , ,     ,     [17 -  . .   . .  3- .  I. M.:   . - -̻, 1999..4850].

   . .   ,       ,       ,    ,   ,       .

  , ..   (),       ,     (  ,  ,  ,  ,  ,    .)    ,     , ,    ( ):

         ,    , ,        .

             ,    .     - ,        :       ,   ,    ,     -,   -        ,     - ,     ,  .      ,       -    ,      .

  ,      ,   , ,      ,  ,  -      .

  , -     ,   .

       ,     ,         , ,    .           .       ,    .

 -          ,      , ,  . ,      ,   ,    ,   ,   ,     ,         .               . ,     ,         .      ,          .

 ,      ,       .

   - :

1)    ,     ;

2)      ,   ,    ;

3)  -      ,      ;

4)   ,       - ,         ;

5)        ,             (,   )

        .        ,  ,    ,          ,    . ,   ,      ,     .   , ,     ,    (.54.2  ).

 -    ,  -            :   ,  ,  ,  ,   ,   ,    ,       .      ,    ,   ,     .




1.6.  - 


  -            ,  .        ()  - .        :

1)   ;

2)  ;

3)   ;

4)   .

         - .      .

 -    ,   ,          . ,  .. 2, 3 . 27    07.02.2011 3-   (.  03.07.2016,  .  19.12.2016),       :         ( );      (),         .

          ,   ,     . ,  .3 . 5       17.01.1992 22021- ( , 2016), ,          ,   ,   ,   .5 . 10             ,     .

         - .      ,              , ..       .

   ,  ,              [18 - .:  . .   . .  3- .  I. M.:   . - -̻, 1999. .51.].

 -            ,          .      ,          .  ,     ,     ,       . ,  . 21    ,  07.02.2011 3-,          ()   :

1)       ;

2)     ;

3)  ,   ;

4)  ,       ;

5)  ,       ;

6)   ,     , ,   , ,    , ,       ,       ,       ,     ;

7)    ,  , , ,     ;

8)       ,   ,     ;

9)   ,         ;

10)  ,       ;

11)   ,    ,   .

 ,      ,  ,    ,     .

  -     ,    ()   ,           -    ,      .

     -        ,  .        ,           ,  - [19 - .:  . .   . .  3- .  I. M.:   . - -̻, 1999. .52].

 -         ,    ,     .          .

   ,    ,     :

1)     ,      ;

2)   ,   ,  ;

3)         ;

4)  .

     : , , , .   ,    ,    ,     ,           ,    .




 2.  : ,       





2.1. ,     


 ,     ,   ,      ,   .            ,    - ,     .         .

        ,  . ,           ,   ,   ,   ,   .

      ,   ,     ,          .

 ,            , -  .         ,       .           - .     . . , ,   ,      ,       -   ,           .      ,        .      :

,           ,   ,    ,   ,       ,       , , .[20 - .:  . .  .       . .:    , 2005. .68.]

  ,  ,     ,    ,         , , ,       ,  ,    .     ,    , ,    .      ,  ,   .   ,    (,  , , ,    , ).

      : , , .            ,      .                 , ,      ,          ,       (, , , , , ,    .).

  . . ,                                   ,   [21 - .:  . .   . .: , 1968. . 110.].   . .    ,        ,    ,    (  ),       (,  , , , , , ,   ..)[22 - .:  . .   :  . .: -, 2004. . 50, 552.].

                     .       ,      .           ,       -      (  ).

          . ,  . .               ..[23 - .:  . .          //    . : -  -, 1959.]

  . .                   ,           .[24 - .:     .   / . . ... . . . ., 1998. . 28.]   . .       ,       ,      ,     ()      ,       ,     .[25 - .:  . .,  . ., - . .  : . .:  ; , 2004. . 12.]

  ,     ,   ,   ,     (  ),  ,      ,               .

     ,      :

    ;

   ;

     ,  -  ;

        ;

            .

          ,  ,    .

   :

 ,

  ,

- ,   ,   ,

    ,

       .

   ,              .

  ,     ,           (, , ),      ,      ,   .           ,    ,     ,   .            ,       .

    ,      ,     ,                           .

          ,           ( )     .




2.2.   



       . ,   ,      ()  .

                ,             [26 - .:     .    2- . . . . . . .  1.  . .: . , 1998. . 197.]. ,  ,    ,  ,     ,      .        ,  -.

     , , , [27 - .:      . ., 2003.].         , ..        .         ,     ,      .                .   ,           .             ,    .   ,      .              ()  ,                   .

            ,                   . ,      , ..      [28 - .:  . .     .    2- . . . . . . .  1.  . .: . , 1998. . 199.].

    ,         軠    ,      ,      ,         .

       ,        ,    .     ,    ,   ,    ,      ,    .

 (.)    ,   ,     , - ,    ,  ,         .

 ,         :

    (),     -  ;

       , , ;

   ;

   ;

    .

 ,           ,       .    (),    ,       ,      ,           ,     .             ,        .

        ,     ,     .                 .       (,   )               .

        .

,   . . ,     ,                ,                [29 - .:  . .198.].

      ,       (),      . :         ;               ;   ;     ;      ;   ,      ,         .

     ,     ,  ,        ,   ,      ,      ;   ,    ..

                    .       ,        ,          .  ,      ,    ,          ,       .

        :

 ,     ,    ;

       ;

      ;

     ;

          ;

 ,   ;

  ;

  ;

 -   ;

  ,           ;

     ;

  ;

 ;

     ;

   ;

    .

         ,         ,       .

 ,           ,          ,       .            ,      .          ().      ,   .  ,        .    ,   ,             .          ,     , (:    ,          , ,     ,           ..).      ,  ,     ,       .   ,      ,   ,  ,     ,         .




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/s-f-mazurin/administrativnoe-pravo-tom-i/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


.:  . .   ( ):  , 3- . ., 1915. .815.




2


.:  .     ( ):   ., 1891. .1314.




3


.:  .    . ( ):     .5., 1891. .5;  . .   ( ):  , 3- . ., 1915. . 8;  . .   . . 10.




4


.:      . : , , 2014. . 1.2.




5


.:      . : , , 2014.




6


.: studme.org 59188/pravomezhdunarodnogo_dogovora




7


.:  




8


  . .: -89, 2004.




9


.:     23  1996. 763           ,           




10


.:     17.12.97 2- (.  12.03.2014  ,     06.08.2014)    .




11


.: http://www.kodap.ru/kommentarii/razdel-4/glava-24/st-243-koap-rf




12


.: center-yf.ru   




13


. . .       .  . 10 . . 1910.  4, . 45.




14


 . .   . .  3- .  I. M.:   . - -̻, 1999. .3




15


.:  . .      . M., 1978. . 2830.




16


 . .   . .  3- .  I. M.:   . - -̻, 1999. .4850




17


 . .   . .  3- .  I. M.:   . - -̻, 1999..4850




18


.:  . .   . .  3- .  I. M.:   . - -̻, 1999. .51.




19


.:  . .   . .  3- .  I. M.:   . - -̻, 1999. .52




20


.:  . .  .       . .:    , 2005. .68.




21


.:  . .   . .: , 1968. . 110.




22


.:  . .   :  . .: -, 2004. . 50, 552.




23


.:  . .          //    . : -  -, 1959.




24


.:     .   / . . ... . . . ., 1998. . 28.




25


.:  . .,  . ., - . .  : . .:  ; , 2004. . 12.




26


.:     .    2- . . . . . . .  1.  . .: . , 1998. . 197.




27


.:      . ., 2003.




28


.:  . .     .    2- . . . . . . .  1.  . .: . , 1998. . 199.




29


.:  . .198.


