     ( )
  


           - ,    ,     ,   ,    ,     .



  a4.pdf   .





     ( )




   . . .



   ,     . .;   , ...  . ..



  , 2017

  , 2017




 :


     . . . 1, . 1.1, . 1.3

     . . . 1, . 1.2, . 1.4

  ,      . . . 1, . 1.5.

     . . . 2, . 2.1, . 2.2.

     . . . 2, . 2.2, . 2.3

  ,      . . . 2, . 2.5, . 2.6

     . . . 3, . 3.1

     . . . 3, . 3.2, . 3.3

     . . . 3, . 3.4

     . . . 3, . 3.5







      -                    .      ,    ,      ,            .             ,   - .

 ,          ,    ,       . ,         :             ,        ,          ,   .

               ,[1 - . . .   . ., 1968.]  ,           .                     -       , ,   , , -         ,   . . , . . , . . , . . , . . , . . .          ,[2 -   .   31  1998. 145-.]   ,    ,  .

,    ,    ,         ,          ,          .

     ,           ,      ,  -          .



       ,
  , ,
   . . 




 1.        





1.1. : -   



         , ,  .               .            ,      .            .

              :  ,  ,  ,  ,  ,    ..          , ..      ;       .

      ;      ,   .        ,       .

          - .      . 214  ,         ,       ,     ,      ,  , ,   ,  ,  .

      . -,       ,       ,   .   ,                 .  ,  , ,   ,      . -,             ,           .  , ,  ,     ,  ,     ,     ,    ..   ,         .

                  .     ,          ,     .      ,   ,    ,    ,     , ,       .      ,      ,     , .       (,  )        .[3 -  ,        treasury ().]     ,    .        ,     .          ,            .

     ()   ( )     .                .    ,    ,  ,   ,      . ,            .

        ? -,  ,   ,    . -,             . -,   ,        ,          .  ,    ,       ,   .

 ,         ,      ,      .            (- ),   ,      . ,  ,    ( ),  ,    , , ,  ,          ,    .

            .      ,           .




      


             (  XVII.),    ( XVIII.).       ,   XIX.    .               XIX   XX .

      bulga     .         bolg     bougette    bouge  .        XV.    .[4 - . :  . . ., 1907. . 3.]   XVI.             .      -    .         Pall Mall Budget.        1733.,      The Budget Opened,       ,      .[5 - World Wide Words: Investigating the English Language across the Globe [ ]: http://www.worldwidewords.org/topicalwords/twbud1.htm]  ,  ,  ,    XVIII.     .[6 - .:  . .,  . .     //  . 2014.5. . 9.]

        ,           .[7 - .:  . .  :  ,    . ., 1905. . 4.           ,    (.:  . .  : . /. .  . . . . ; .,    . . . . ., 2000. . 170. (     . . 2.)]   1880.    ,    .

  XIX   XX.         ,[8 -            . ,          (  1918  //         . 1918. 51. . 582).]           .  8  1906.  ,      ,[9 - ., :  . .       //  . 2009. 6. . 27.]           ,       ,   .[10 -           ,       ,     8  1906. // -III. . 26. 26505.]

        .  ,          XIX.    ,               .     (1810.) . .    ,     ,       :          ().[11 -  . .   //    / . .  . . . . ; .,    . . . . ., 1998. . 92. (     . . 1.)]    XIX.              :   :     ();[12 -  . .  : . . 125.]   [13 -  . .   () //   . 2011. 1. . 55.]  ..

  XIX.            .                .        ,       (. 1),   ,       :

         ;

    ;

    ;

        ;

       ;

   ;

  , ,     .

    XIX.         . ,    . .  ,            ,    .   ,       ,   ,   ,      (,  ),      .[14 - .:  . . 62.]  ,    ,    ,             ,    .

        60-  XIX. . .            ,[15 -    ,     XIX   XX.     ,   .]     ,      .  ,            .       (   ,    () )    .             .

            . .   1881.                 ,       .       ,          ,  ,                ,         . ,          .    ,       ,     ,         ,    .                ,   ;   ,            ,     .[16 -  . .  : . . 171172.]

         ,      .         .     ,    ,            .  ,      ,       60-  XIX.,              .[17 - .:  . .      60-  XIX :      . ., 1999.       ,   :  . .    . ., 1915.]          .                  (. . , . , . . , .   .[18 -         18621864.  . :  . .        . ., 1917.]).

 ,    XIX   XX.     .         XIX.,              ,      .         .     ,               .[19 - .:  . .     //    . 2007. 14. . 14; . .,  . .         XVIIXIX  //    . 2008. 6. . 16.]

       ,    ,    . ,            ,[20 - .:  . . . .//    . . 10.]       .

  ,        .            .         ,     ,                .           ,       .

          .   ,    . . ,       .[21 - .:  . .   /. . .: , 1978. . 18.]         .     . . .  ,       ,     .     ,     ,      ,          ,      .[22 - .:  . .   . ., 1971. . 16.]

       ,           ,            (. 6 ).

     10  1991. 1734  I         л[23 -  . 1991. 46. . 1543.]                .

           30  1959.        :[24 -  . 1959. 44. . 221.]               .

      ,    1)       2)    .[25 -   , ,             (    22  1862.). . :  . .  . ., 1911. . 35.]           .         ,                 .[26 - .:   .           (18621918.). ., 1919. . 5.]

           (- ).    ,    , ..      - - .

.  ,      ,   ,       .[27 - .:  .   . ., 1930. . 16.]

. .  ,                (   ),   ,     ,       .[28 -  . .   . 5- (.) . , 1912. . 141.]

 ,                      ( ).   ,           .      XX.,     ,         .

                 .            - .   ,        ,[29 -  . .         //  . 2010. 7. . 1114.]         ,      -    - .

  ,    VIII    5  1936.,         -    ,           (   )       - ,     - .[30 - .:    : .   / . . . . ., 1947. . 11.]       (   )           -    .[31 - .:   : . / . . . , . . . ., 1982. . 96;  . . . .]

         -   .  ,       -          .       - ,             -   .

  -    - , ,  ,           ,      -   .

 :  -          ,        ,     ,   (           ).

           .   ,   - ,     ,        ,     .          .         ,    .[32 - .:  . . . . . 20.]

                          .[33 -     7  2012. 596      ( . 2012. 19 . 2333)  ,                  .]   ,             , ,   ,             ,   - ,  ,    .        ,        .

  ,        ,        .[34 - .:  . .     //   . 2011. 3. . 17.]         ,       ,   .             ,       .  ,    ,     .[35 -  .]

 ,              (),        .        ,             .[36 -         20042006 ,      22  2004. 249        //  . 2004. 22. . 2180.]

     ,    ,     -      ,  - ,       .  ,      ,     , ,     .[37 -  6      31  1998. 145-.]

        .      ,             .   ,   ,   ,         (, ),       (,     ...[38 -  .   . . 205.] .  ,               :   ,         .[39 -  . . .]      ,           .                      ,      .   ()              .

 ,             .  ,       ,   ,              .  ,         ,                 ,   .[40 - ,  . 190    ,   ()          ,               ,   1/12     .]

, :        ,             - .            ,       - .     ,   ,   ,       .                ,          .

      (    ),        ?     : ,  ,               ,  ,         .

-     ,              .   ,   [41 -  .  . -/, 1906. . 1.]           .

. .  ,          ,        .  ,     ,     .[42 - .:  . .    . ., 2004. . 126.]

. .               ,             .[43 - .:  . . . . . 16.]

    ,       ,     .  ,  ,             ,                  .[44 - .:  . .     //     :    . ., 1998.]          ,       .

,            (      ).

         ?      , ,             ,     ,         , ..   -        .                 lexposterior ( )     ,       ,    ,    ,        .[45 -     23  2004. 9                2002 ,     2003 ,     2004                . .  //  . 2004. 19. . 1923.]




    


        :  (    )  ,        -       - - .     ,     ,      .      ,             ,       ,           , -               .       ,        .       ,       .

   ()         ,                    .    -:      (, , )   .      , ,  ,    .            ,       ,         .

,    ()       ,         (- ,  -   ..).

        ,       [46 -  . . ,      //    :  . . 1. .:  , 2006. . 20.]       .

  ()   ,   ,   -   ,       .   ,            ,    ,      ,      ,   .

     ?

              ,     .  ,         .                .      .            .[47 - .: . . ., 2010.]       . ,              ,    ,     .[48 - .:  . .     . ., 2011. . 130.]   ,        : ,      ,     .

           .      .         , ..  ,      .      ( ),        . ,    ( )      ,       -    .

    ,        .      ,           - .

                         , .. , -,    .[49 -        :  . .  :    . ., 2002. . 8.]

         ,    ,    .[50 - ,           ,         :     ,    - ,   ,      ,   ,           ..]

         , ,  ,          ,     ,   ,    .              -      .  -                   .

-     ,     ,      ,            .

       .   ,            :    ,    ,      (,        ),  ,    ,           ,     ,      ,   ,     ..

        ,       ,              . ,    ,  ,  ,    ,    .             ,              ( ).

       ;                ,     ,        ,   . ,          .           ,    , ,   , ,     ..          .

            ,  - ;  ;  ;    - ;       ;      (,     ,     .).            .           .[51 - . :  .   . , 2002. . 111.]     . .   ,   , ,           ,     ,   ,     .[52 -  . .  : . ., 2002. . 116.]

      ,    .    , ,        ,                  (. 170  ).    ,      ,      .

               (, , ,   ),           .[53 -    ,  ,   ,   ,  , ,   ,          .]          .  ,      ,           ;     ,       ,  .[54 - ., :        ,      28  2005. 452 //   2005. 31. . 3233;       ,      19  2005. 30 //  . 2005. 4. . 305.]          ,            . ,              ,         ,           .

             ,      . , :      [55 -      (1335.) / . . . ., 1892. ( ( ). ., 1996). . :  . ., 2005. . 3.]       ,      ,   .    . .   ,        ,       ,       .[56 - .:   :  . ., 2003. . 29.]  ,       ,             .[57 -     , , ,       -        . ,      -     2020      ,            ,    .         ,         ,     (   : http://2020strategy.ru.]

     , :     - ,         .    ,  -,      ,     ,   ,     .

            .      .           ,    ,      . ,      ,    . , ,  -,  , -,       , -,   ,          . ,      ,        ,    .         (  ).     ,        .  ,            .

       ,      - .  ,        .             ,      ,    ,     .        . .   ,   ,    ,   ,              ,     :     .[58 -     . 3537.]

       ,    ,  . ,      ,    ,     ,               .      . .  (19061913.),   ,     ,    ,    ,            ,     .[59 - . :  . .        . ., 2003. . 6.]            ,   ,   , ..  .          ,     ,       . , ,      ,  ,      ..[60 - . :  . .   . . 78, 102, 128129.]

      ,    :     ,          -        ,    ,            - .




1.2.     


           . -    -        1920 ,            .       , , . .  (  . ,     . -, 1914  II        );[61 -  :  . .   . ,     . .: : -, 2013.] . .  (      ,          19001902 );[62 -  :  . .       ,          19001902 . ., 1997.] . .  (      (20 . 1888.). , 1888); . .  (    . ., 1915); . .  (       . ., 1906); . .  (  . ., 1908 (. 77152)); . .  ( :   . ., 1904)  .        ,   ,    ( . . (    ,   18881889      . , 1889) (. 16)).                    ,        .

,                  ,     ,      -   .      ,    ,       .[63 - .:  . . . . . 12.]  ,  ,   ,  -  ,       -  -        ,     .      ,              .              - ,         .

     , ,                ,    .

   ,                ,         ,      .           , ,        .        .[64 - .:  .       . ., 2009 (   ). . 408.]   ,                  .

,   ,        ,    - ,            .           ,     ,     .              -       ,             .   ,     ,         ,     ,       .

            ,                        ,                  .   .         . . ,     .[65 -  . .           :  3- . . 1. ., 1980. . 170, 171.]

    ,                  ,     - .    . ,                    ,           (-) ,       , ..         ( ,      .).

 ,            , ..                 , ,   ,   -      .  ,            .[66 -  . .    . ., 1863. . 24.]

      ,     ,               .                     .     .            ,      .   . ,   ,  ,         ,       .[67 - .:  .    . , 1993. . 63.]            .  ,                 (,        ,     ),     (           ).

  ,         -,         .          .

-       budget,  , ,    .[68 - .:  . .    . ., 2010. . 109.]       - .                       .    ,         .[69 -  . .        . ., 2012. . 105.]    ,      ()   ,     .      ,   ,    .        ,            ( ,  - ).   ,     ,    ,     .   ,        ,   ,       .

                 ( ,  ,     ,   .).[70 - .:  . .   . ., 1985. . 20;  . .       //  . 2006. 8;  . .,  . .  .       //   . 2001. 12;  . .     . ., 2006. . 526.]     -,   - ,   ,          ,     ,    ,   (   ,       ,              ..).       ,  . . ,           ,  :                   ,   .[71 -  . .       //  . 2010. 12. . 13.]  ,  ,   ,        (   ,  ),      .   (    ),  ,       ,      .

 ,          ,      ,    :             ,         , ,   ,   .        ,           .

         .            ,            (. 6  ).[72 -  . 1998. 31. . 3823.]

 -     .                   ;[73 - .:  . .      . ., 1976. . 623.]          ,   .       ,      ,     .[74 -  . .        . . 99, 160.]       ,      : -, , -.       19    20 .     , ,        (. ),[75 - .:  . . , 1907. . 3.]    ,    (. ),[76 - .:  .  .  . ., 1885. . 1.]   (. . ),[77 - .:  . .   : .  .  .  .    . ., 2008. . 3738.]   ;     (. ).[78 - .:  .   . . II. ., 1905. . 5. . 130.]

 -       ,    .         - .            ,     ,  .[79 - .:  . .        //  . 2002. 1. . 49;  . .         //   . . 2006 . ., 2007. . 120.]       ,       .

-,    .              ,          .  ,       ,       . ,        ,    ,   ,    .

-,       ,           .      ,            .          ,     ,  ,   ,          .           ,         ,     .

-,     -  ,        .        ,   (  )    () .       (    214, 215   ,  1).[80 -  . 1994. 32. . 3301.] ,     -,  -  .   ,   ,     .[81 - .:  . . -    . -, 1967. . 57.]              ,   .

-,        ,      ,      ,   . ,   ,      ;    ;      (  . 4  ).     -                 (   ,    ..),           . , . 81, 82                 ( ,  ,      ,  ).

 , -           .   ,            ,      ,      .         ,    ,             .             -, - ,      (    ,     ,    ,    .)

 -       .       ,                    .

           -   .  .  ,            .       ,         ,        ,         .     , .[82 - .:  .   . ., 1930. . 16.] ,           - ,        .      ,             ,      .

           .    -  :           .   ,    ,      ,   ,          ,       . , ,   ,     .

 ,         , ,     ,        .      ,        ,   - .[83 - . :  . .   : . ., 2012. . 411.]

             ,      ,      .          ,      (     ,    ,   ,    .).   ,   ,        .

  ,       ,             ,      ,            .

       ,        ,  -, , - ,          .   ,   ,        ,       .  ,    - , ,      ,   ,  - ,  -     .

        ,        ,    .                () .           ,        .[84 - . : :  /  . . . . ., 1993. . 240.]

  ,     ,           ,  .  ,          , ,    ,  ,                  ,   ,     ,     ,   .         ,      ,   .

  ,   ,           ,       (-    ),    .               .      -        ,         .[85 -    .:  . .    . . 8590;  . .  : , , . . 1994. . 27;  . .         //   . 2003. 2. . 1727;  . .       //  . 2003. ., 2004. . 2029;  . .       -  //      : . . . , 1995. . 1. . 5561;  . .      . ., 1960. . 959;  . .          : . ., 2007.]        .           ,          ,                     - .

    ,     ,  - ()   ,   ,     .    ,  -         .

-         .

         ,    ,  .     - .       ,     ,       - .[86 - .:  . .      . , 1979. . 190.]     , , -, , ,   .        ,     , ,     - .       -,  ,        ,      ,  ,     :  , ,  , -   .

 ,           ,         .           , ,     ,    ,  - .   :             ,       .[87 -  . .    . , 1975. . 31.]        ,        ,    ,     .      ,  -      ,     ,      ,    .

                   .

            (, , ),  - .[88 - .:  . .        . , 1964. . 76;  . .   (   ). ., 1978. . 107.]     ,   ,    .           :   ,      ,            ,          ,   ,     ( ),         ,         .            .  ,          ,      ,    .  ,     ,   .

     ,   ,     ,   ,       .            .  ,         :    -   ,     ,  ,      .         , -      (  . 8,  9    2  2013.     2014      2015  2016 ).[89 -  . 2013. 49.  1. . 6350.]

 ,          ,  ,  -  ,   . -,              ,        . -,   ,      ( ) ,  - .              .

-          .

      ,       ,    .[90 - .:  . .    ( ). ., 1971. . 76;  . .      . ., 1987. . 20.]                  .        (          ,      ,        ),      .

           .         -    .          .         ,                     (  ),  ,        ,          , ,  ( ).

 ,              ,   ,      ,   ,            .

          -     ,         ,   , ,   .         ,[91 - .:  . .,  . .   . ., 350;  . .    . ., 1998 (    ). . 3749;  . .      // . 1994. 5/6. . 53.]    ,[92 - .:  .  . ., 1978. . 4142;  . .  . ., 1902. . 4;  .    . ., 1913. . 13.]     .     ,    ,  ,   ,  ,   -   ,  (, ),        ( ,   ,    .).[93 - ., .:  . .  :     . ., 1995. . 5; Grinyer J. R. Sinclair C. D., Ibrahim D. N. Management Objectives in Capital Budgeting // Financial Practice and Education. 1999. 2. . 12.]       .

       ,                   (  ,     .),        .          ,     ,        ,     ,       .       ;       ,       .       ,  ,              ,        .   ,  ,               (,             ,               ..).




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/kollektiv-avtorov/upravlenie-budzhetnymi-resursami-i-dohodami-pravovye-vop/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


. . .   . ., 1968.




2


  .   31  1998. 145-.




3


 ,        treasury ().




4


. :  . . ., 1907. . 3.




5


World Wide Words: Investigating the English Language across the Globe [ ]: http://www.worldwidewords.org/topicalwords/twbud1.htm




6


.:  . .,  . .     //  . 2014.5. . 9.




7


.:  . .  :  ,    . ., 1905. . 4.           ,    (.:  . .  : . /. .  . . . . ; .,    . . . . ., 2000. . 170. (     . . 2.)




8


           . ,          (  1918  //         . 1918. 51. . 582).




9


., :  . .       //  . 2009. 6. . 27.




10


          ,       ,     8  1906. // -III. . 26. 26505.




11


 . .   //    / . .  . . . . ; .,    . . . . ., 1998. . 92. (     . . 1.)




12


 . .  : . . 125.




13


 . .   () //   . 2011. 1. . 55.




14


.:  . . 62.




15


   ,     XIX   XX.     ,   .




16


 . .  : . . 171172.




17


.:  . .      60-  XIX :      . ., 1999.       ,   :  . .    . ., 1915.




18


        18621864.  . :  . .        . ., 1917.




19


.:  . .     //    . 2007. 14. . 14; . .,  . .         XVIIXIX  //    . 2008. 6. . 16.




20


.:  . . . .//    . . 10.




21


.:  . .   /. . .: , 1978. . 18.




22


.:  . .   . ., 1971. . 16.




23


 . 1991. 46. . 1543.




24


 . 1959. 44. . 221.




25


  , ,             (    22  1862.). . :  . .  . ., 1911. . 35.




26


.:   .           (18621918.). ., 1919. . 5.




27


.:  .   . ., 1930. . 16.




28


 . .   . 5- (.) . , 1912. . 141.




29


 . .         //  . 2010. 7. . 1114.




30


.:    : .   / . . . . ., 1947. . 11.




31


.:   : . / . . . , . . . ., 1982. . 96;  . . . .




32


.:  . . . . . 20.




33


    7  2012. 596      ( . 2012. 19 . 2333)  ,                  .




34


.:  . .     //   . 2011. 3. . 17.




35


 .




36


        20042006 ,      22  2004. 249        //  . 2004. 22. . 2180.




37


 6      31  1998. 145-.




38


 .   . . 205.




39


 . . .




40


,  . 190    ,   ()          ,               ,   1/12     .




41


 .  . -/, 1906. . 1.




42


.:  . .    . ., 2004. . 126.




43


.:  . . . . . 16.




44


.:  . .     //     :    . ., 1998.




45


    23  2004. 9                2002 ,     2003 ,     2004                . .  //  . 2004. 19. . 1923.




46


 . . ,      //    :  . . 1. .:  , 2006. . 20.




47


.: . . ., 2010.




48


.:  . .     . ., 2011. . 130.




49


       :  . .  :    . ., 2002. . 8.




50


,           ,         :     ,    - ,   ,      ,   ,           ..




51


. :  .   . , 2002. . 111.




52


 . .  : . ., 2002. . 116.




53


   ,  ,   ,   ,  , ,   ,          .




54


., :        ,      28  2005. 452 //   2005. 31. . 3233;       ,      19  2005. 30 //  . 2005. 4. . 305.




55


     (1335.) / . . . ., 1892. ( ( ). ., 1996). . :  . ., 2005. . 3.




56


.:   :  . ., 2003. . 29.




57


    , , ,       -        . ,      -     2020      ,            ,    .         ,         ,     (   : http://2020strategy.ru.




58


    . 3537.




59


. :  . .        . ., 2003. . 6.




60


. :  . .   . . 78, 102, 128129.




61


 :  . .   . ,     . .: : -, 2013.




62


 :  . .       ,          19001902 . ., 1997.




63


.:  . . . . . 12.




64


.:  .       . ., 2009 (   ). . 408.




65


 . .           :  3- . . 1. ., 1980. . 170, 171.




66


 . .    . ., 1863. . 24.




67


.:  .    . , 1993. . 63.




68


.:  . .    . ., 2010. . 109.




69


 . .        . ., 2012. . 105.




70


.:  . .   . ., 1985. . 20;  . .       //  . 2006. 8;  . .,  . .  .       //   . 2001. 12;  . .     . ., 2006. . 526.




71


 . .       //  . 2010. 12. . 13.




72


 . 1998. 31. . 3823.




73


.:  . .      . ., 1976. . 623.




74


 . .        . . 99, 160.




75


.:  . . , 1907. . 3.




76


.:  .  .  . ., 1885. . 1.




77


.:  . .   : .  .  .  .    . ., 2008. . 3738.




78


.:  .   . . II. ., 1905. . 5. . 130.




79


.:  . .        //  . 2002. 1. . 49;  . .         //   . . 2006 . ., 2007. . 120.




80


 . 1994. 32. . 3301.




81


.:  . . -    . -, 1967. . 57.




82


.:  .   . ., 1930. . 16.




83


. :  . .   : . ., 2012. . 411.




84


. : :  /  . . . . ., 1993. . 240.




85


   .:  . .    . . 8590;  . .  : , , . . 1994. . 27;  . .         //   . 2003. 2. . 1727;  . .       //  . 2003. ., 2004. . 2029;  . .       -  //      : . . . , 1995. . 1. . 5561;  . .      . ., 1960. . 959;  . .          : . ., 2007.




86


.:  . .      . , 1979. . 190.




87


 . .    . , 1975. . 31.




88


.:  . .        . , 1964. . 76;  . .   (   ). ., 1978. . 107.




89


 . 2013. 49.  1. . 6350.




90


.:  . .    ( ). ., 1971. . 76;  . .      . ., 1987. . 20.




91


.:  . .,  . .   . ., 350;  . .    . ., 1998 (    ). . 3749;  . .      // . 1994. 5/6. . 53.




92


.:  .  . ., 1978. . 4142;  . .  . ., 1902. . 4;  .    . ., 1913. . 13.




93


., .:  . .  :     . ., 1995. . 5; Grinyer J. R. Sinclair C. D., Ibrahim D. N. Management Objectives in Capital Budgeting // Financial Practice and Education. 1999. 2. . 12.


