    : - 
 

 


-               ,   .        ,  ,  ,   ,      .





    : - 



 

 



 ,2019

 ,2019



ISBN978-5-0050-2114-4

     Ridero


    

__________________________________________



., . 

  

 

- 

-

2019

 342.92

 67.401

29

:

..   , ,  ;

..   , 



..

29     : - . . 3- . . /. , . . -. 2019.







      ,   ,   ,         蠖   - .             .  ,    ,        40.03.01 ( ) 40.02.01    (  ),        ,     .  ,          - ,       ,   .

     . 72,   -         ,  ,            ,    ,       , ,   ,      Ի[1 -  ,        . ,         :       ;      ;     ,     ;        ;     .  ()  ,   () ,    .].

       ,         ,   [2 -            (堖  ,  ).],     .                  [3 -    (堖 )     13.05.2000849Π      (.:     (堖 Ǡ). 2000. 20, . 2112)        ,             .  Π . .   (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D0%BA%D0%B0%D0%B7_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8)63203.11.2018.      (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D1%83%D1%80%D1%8F%D1%82%D0%B8%D1%8F)  (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%B1%D0%B0%D0%B9%D0%BA%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B9),      (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B8%D0%B1%D0%B8%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%84%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3). 13.12. (https://ru.wikipedia.org/wiki/13_%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D0%B1%D1%80%D1%8F)2018. (https://ru.wikipedia.org/wiki/2018_%D0%B3%D0%BE%D0%B4)         (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A5%D0%B0%D0%B1%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA)  (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA).]  .

ʠ,            [4 - ,  ..     ,      ,      . .: .. : . .: , -, 2006.],      [5 -  , .:    : .  . . . .  / .., .., ... .: .  , 2003.],              .

   ,  , ,      , ,     .   ,       ,      , ,  [6 -   .: ..-          // . 1997. 4; ..     :   //  .:     : - . : , 1998. Ѡ41; ..      . , 1999; ..-      : . . . . . , 2000; ..     (  ): . . . . . ., 2001; ..-         : . . . . . --, 2006.],    [7 -   .: ..     : . . . . . . 2003; ..           //    . 2004. 3; ..    : - :   : . . . . . ., 2008; ..      :   //   . 2009.5.], [8 - ߠ :        ,    - .]     [9 - ..-       : . . . . . ., 2009; ..         :  . . . . , 2008.],  ,    ,  [10 -   .: ..   : . , 2006; ..    : . . . . . ., 2013.],  [11 - ..     (- ): . . . . . ., 2008.],  [12 -   .: ..ʠ           (  ) //    . , 2011. 3. . 98104. ..   :    : . . . . . , 2007.]     .

          .., ,            ,  ,     . ,     -          ,          ,    .  ,           .       ,        ,    ()  [13 - ..      //   . 2001. 10. .32.].

 ,   ,          .

        .

-,  - .

   ,    ,  - ,    ,     ,   ,  - ,  - ,   01.01.2019. :   (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D1%83%D1%80%D1%8F%D1%82%D0%B8%D1%8F),   () (堖  Ѡ(),  ()),) , [14 -      12.07.20062-               ,          . Ѡ1.07.2007        // .       . -, 2007. .198.],   , , ,  ,    (堖 )    (堖 ).

 1970 1980.       ,  XX XXI.    .  1991.         , ,  ,   [15 -  1991.    8. 57. .  2002.    6. 547. ,  5%    ,         .  2010.    6. 291. 900,   8     400. .       (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B8%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F)   (.:   , 2011. // [ ].  : http://www.gks.ru. (http://www.gks.ru/)  01.01.2019.  (   )  8189261.     ,     -.],    .

   13.09.1937.  ,      .     .     -   .       ,    120 ,    54%  46%  .   3-      頖    .   ,    .

        , ,   ,      (堖 , , )   ()     [16 -     (堖 )   1978. (. 133)   Р          ,   .].

 ,   ,  ,  ,   (, , )     ,  1991.,   -    - ,    -     .

               1991.,         ,   ,      .

      XXI          .

        , , ,  , ,   , , ,   ,  .., .., .., .., .., .., .., .., .., ..,.., .., ..  .

       ,         .     ..[17 - ..      :   : . . . . . ., 1998.], ..[18 - ..    : . . . . , 2000.], ..[19 - ..-      : . . . . . , 2000.], ..[20 - ..      ,     (   ): . . . . ., 2005.], ..[21 - ..   :    : . . . . . , 2007.],..[22 - ..    : . . . . ., 2013.].         ,    ,   .  ,        ,   ,  ,                 ,       ,   ,      .

      -        ,  .              ,    ,         ,    .

    ,   .        () (堖  ()),     (堖 ),     (堖 . ),     (堖 ),     (堖 ),      (堖 ).       ,   , , ,  .

  ,            ,     .

          .  ,    ,  .

         ,   ,        ,               .

    ,                          [23 -           ....-       030501.65  . :    , 2012.],       -       ,       - ,     ()  ,         .

          :

        ;

       ,   ,       ;

  ,       ;

       ;

         ;

 -         .          ;

               ,         ;

            .

         , , -, -, -  .

    ,                   ,       ,  .

  -         ,   ,              .

    ,           ,     .

      ,      .

    .           ,    - ,       .

   , ,         ,            .      蠖     ,         ,     ,     ,                 .



  , ,

  1..



 .  ,     

1,  ,    




1.1  


     ,       .        .  , ,                .

         [24 - ʠ      :   ,      ,    () ,   ;  ,      ,      ;          ,  ;   ,     ;         ( ),     ,   ;   - ,     ,    (    );     ,     ,   ,    ;           .].

  .., .. ..[25 - .., .., ..   . .:  , 1996. . 422.],       - ( -).      [26 -       . .: ..      : - . : , 2009. . 965.].

  ,   .. (26),      ,  ,      : 堖   (, ),  -   ,   ,    ( ),      (,  ,  , 蠖  ;    ;     ).

       , .., ..   ,        :

1)  (, , , );

2)        ;

3)        ;

4)        .                .

           , , ,     -  ,    ,   ,     ,                   [27 - .., .. , ,     //    . 2009. 3(141). . . 19. . 4849.].




1.2   


 ,  .., ..     ,                ,     :

  , ,         ;         ,    ;

       (, )   ,   ;

     ( )   ;      ;

,  ,  - ;

, , , ,         ;

       ,  ,   , ,   ;   -   ;  ()     (  -, , -, , , -, -, , );

      ;   - - ,  ,      (, , , ).

              , , , , , , , - [28 - ..51.].

1.3    

  , .. ,           () ,  ,  :

     ;

,    ,   ;

 ,    ,  堖    .

         .

        ,          ,    ,  ,    .       ,    ,  蠫 ,      ,       .     ,     , ,    ,   ,:

)   ,   ;

)   ( )    .

   ,   , , ,  ,   ,   -   ,   ,         ,       [29 -        , :     ;    ;           ;    ;      (  ).]     [30 -          :  , ,     ;    ,        ;  ,         ;    .].

      ,    ,       ,  .   ,   XX.,  ,  :    ,  ,  ,  ,  ,   ,      .  ,  ,  ,    ,   -       .   ,      ,        .

     , ,  , ,            ,     ,       .

  ,       ,  ;   :

-,  , , ,  ,  ()   .       ,      ;

-,         .      ,        ,    ;

-, ,     , ,  ,    .

      ,     .        ()   ()  ,    .  -         .    ,  ,  ,      ,     . Ƞ,     ,   .         .   ,   (, , , )   ,    ,    (, , , ).

               .        ,        .

       .  ,      ,  ,       .  , , ,     ,     .           ,        -  .

       ,   1993.    89,   21, 6, 49, 2  , 1 , 10  (. 65  . 1993.)[31 -  01.01.2016.     81,   22, 9, 46, 3  , 1 , 4 .].

 (   XXI .),  1990.,             ,     -        .

 1990. ,     ,      . Ƞ             .  ,      ,   ()   (, , ),     [32 -           ....           : -  (1991 1997.). :   ( . ), 2000. . 89111; .  :    ( ). 2- . : , 2013. . 274284; .    : - . ꠖ : . 2018.]    [33 -   .:       ( )  :     18.01.19962- // Ǡ. 1996. 4, .409.].

    ( XX )         :  ,    ,     , ,   ,    .

   ,    -     ( )    .           ,   ,     ⠖  .      ,         () ,            .  ,                   .

      ,    ? ,       ,  ,  -      :  頖  頖 .

ʠ XX          -       ;          ,       ;  ,       (   ),             .

,             .      -        ()    ,      , 堖 .  ,   ,    , -      ,           .        ,   1990.

    1999.       ()       [34 -     ()       :   06.10.1999184- (. 06.02.2019) //    Ǡ. 1999. 42, . 5005. (堖   184,  184).] . 2,         :  ()      ;       ;       ,    ()   .

 ()          Ի.

  ..,            ,     [35 - .. : . . 8- . .: : -, 2015.14.].  ,   ,         ,   ,  ,    ,      .

   ..       [36 -  :   03.11.2006174- (. 03.07.2016) //     Ǡ. 2006, 45, . 4626.], Π [37 - Π :   01.12.2007315- (. 03.07.2016) //     Ǡ. 2007, 49, . 6076.] 蠫      [38 -       :   06.10.2003131- (. 06.02.2019) //     Ǡ. 2003, 40, . 3822. (堖   131,  131).].

,         ,        ,           ,      , , , ,   ,  ,  ,   ,    ,    (         ).

       ,  ,   ,  ,          (, )     (, )       .

  131         .

1.4   

                ,  ,    蠫.

       1990.     . 1992. . 122,           [39 -      ,   01.11.1991.   1978.  151        .].

   (, , )   -        (  1978. . 1991.)   [40 - 24 1991.           . ,     13291,         , ,  ,  ,   , ,  , ,    //     . 1991. 22, .778.]     ,  . 7778  1993.        .

,             ,    [41 -  . .. :  ,  //    .  10. 2011. . 7781.].  ,  ,      ,      ,     .

,  1999.             ,         (  ) 堖       ,     ( ),   ,      ,     (    ),    ,   .          (, , ,    )[42 -    /  ..., .., ... .: -. 1999. .261.].

     ..       Ի[43 - ..      . , 1999. .21.]      ,        (    ),      ,    () ,      .

 2003.     ,     ,  ,     蠖  -,     堖 -.     ,          .        ,      [44 -    : .  . . . .  / [.., .., .., .̠]. .:   , 2003. .78.].

            :    Ԡ     Ի[45 - .: .   :   ( ) [. , . , . ]. .: , 2009.].

     ,  ,     ,   . 17  184 :

              ;

               ;

            (       )   ()  .

   ,  ,  ,  ()     , ,  .  ,        ,   ,   .   堖  .

  ..  ,     ( )   ()   .      ,     ,    - :

            : , -, , ;

  (    ) ,         .

 ,         ,   .  ,        , - , -  ..,   .

      () ,  ,   ,    ,      .

      (  )[46 - . Wilso E. Dotson. Californias Legislature. 1994. P. 2334;   .    / . . . - . . .... .: -, 1993; Fenske H. Deutsche Verfas-sungsgeschichte. Vom norddeutschen Bund bis heute. Berlin, 1991.]    ,          ,   :

1)    ;

2)        ,        ,    ;

3) ,   (  )    .    .            ;

4)     ;

5)        ,   頖   ,  ;

6)      [47 - .: .. : : . ./ . . .... .: , 1989.],     ,     ,      ;

7)           .

ʠ,         XX XXI  ,        .

     ()    ,                  () ,    (),     .

2    

2.1     

        :   1990 1993.;   1993 1999.   1999.  .

            1980  1990.,             [48 -     ,   ,   .   .:     (.   20.06.1984) (. 20.03.2001) //       , 1984, 27, .909.],           ,  ,    [49 -       . .: ..          : -  (1991 1997.): . :   ( . ), 2000. . 2836.].

    ,         ,          ,     [50 -   .:    -    (        27.09.1990226-XII) //     () 1990 1991. .7.].             [51 -   .:        ( V        28.06.1990/) //..:  . ., , 1995.],    , ,     ,     .       ,    [52 - .:    17.06.199230561Π        //   (堖 ). 1992, 08, 155.     11.05.1993.         ,     //    . 1994. 23. . 5359.].

      .         ,        ,    ,   ,     .  ,  ,    ,   .

-,     , ,    ,  05.03.1992.   Π,     ,  [53 - Π,     ,  :   05.03.199224491(. 16.11.1997) //       . 1992. 13, . 663. 堖 Π,  养.].     , ,   -   ,      .           :

)   , ,   -;

) ,      ,    ;

)        .

     ,   -   .

     ,           ,  -    , ,   -,  .

 ,             , ,   [54 -  , .:    92. Π    //  . 1993. 15;    //  . 1993. 30;         19.02.199332//      .         . 20 10 1993. (139). .176.],      1993.     [55 - Π   :       10.11.199317//  , 10.11.1993.].

  ,      , ,   -.       ,   , ,   -        ,      ,         - .

-, 31.03.1992.    , , ,   ,           [56 - .:                 ;              . ,   - ;               ,     31.03.1992. //  ( )  . .:   . 1992. . 80108.].

ʠ,         . ,      ,       , - ,      ,  , ,  ,   ;   , , , ,  ;   ,  , ,  ;  ,   .

  , ,   ,      ,            , -   . ʠ       :     ,  , ,  ,    ;   , , , ,  ; ,  , ,  ;  ,   .

 ,             , ,               [57 -     ,  , ,     .].

         ,   ,           ,   , ,        .

     21.09.1993. [58 - .:     21.09.1993 -2Π      Ԡ..,    21 1993 Π     蠄   21 1993: //    . 1994. 6.       1400     ...]  1400Π    [59 -      (堖 Ϡ). 1993. 39, . 3597.],       蠖   [60 - .:      21.09.19935779-I Π    Ԡ.. //  , 184(800), 23.09.1993.;      24.09.19935807-I Π      //        24.09.1993, 5807-I (堖    ).],     ,  09.10.19931617Π        [61 -  . 1993. 41, . 3924.],   , ,   -,   ,       .  ,     .

       ,        , ,    ,        , ,   - .

      ,               ,      .

     12.12.1993.  [62 -     .       . .: Π :   16.10.19902411//   Ѡ 25.10.1990, 21, .230.]   ,      (. 5)  (.  . 1. 72),   -      [63 -  ,        . ,         :       ;      ;     ,     ;        ;     .  ()  ,   () ,    .].

              ,   ,         [64 -   .:    02.07.199842    ,       //  , 28.07.1998, 133;    05.12.199628(. 31.05.2000)     -  ,        //         , 11,  1996.     .].

         1999.   184,       .     184            .

           2001.      (堖 Ϡ)[65 -      30.12.2001195- (. 02.10.2018) // . 256, 31.12.2001.  1.1 ,               .],            .

      ,   ()            .

     .

2.2    

        ,  ,           (           ).

          :    .     ,     , :   .

    ,    ࠖ   .

             ,     ,              , :

1) -   ;

2)       (  );

3) -   (     );

4)      (          ,    ;

5) -  (        ) ..).

     ,    ,     .      , :

1)   ,  ;

2) -   ;

3) -  ;

4)      , ,     .

             , . ,          ,   ,    -    [66 -    /  ..., .., ... .: -. 1999. .10.].

 ,   . 72      ,    -      -     .       .

2.3   

                .            .

       :

 ,    .

 ,    ,       ,                             (.5).

10    ࠖ      ,  .

77,                        ,   .

  . 118      , , [67 - .      08.03.201521- (. 27.12.2018) //     Ǡ. 2015. 10, . 1391.]  ;

       [68 -    (堖 )    ,  ,      (, , ,  .)        .      9, 10     29.11.200748Π           //  . 276, 2007.  9 ,   , -   , :        ,      ,     ( ),     ,   ,          .].    ,   ,     ,   , 2001.       ,       .

    ,  -         (, , , ,  ..)   ,   ,     .

       184-     ()       .   , ,    (-)      ,   ,        .

  ⠖    .

       ()  , ,       ,  -   ,   - ,     ,    ,    -       ,   ,     [69 - .:    22.02.1994(. 04.12.2018) //      , 09.03.1994, 43. (堖   );  ( )   () (. 15.06.2016)          () 1992, . 90. (堖    (),   ()); 17.02.2009125- (. 25.12.2018);    11.02.2009//       , 18.02.2009, 30;    04.12.2008141(. 21.12.2017). (堖   ) //      . 199200, 11.12.2008;    (. 19.07.2018). (堖   ) //       , 10.11.1993;    06.10.199514- (. 09.04.2018). (堖   ) //        , 16.10.1995;    (. 24.10.2018). (堖   ) //       , 7, 13.01.1996(. 37),  , 8, 16.01.1996();  ( )  :    13.12.199540- (. 03.09.2018). (堖   ) //       , 295296, 20.12.1995;    28.12.2001218- (. 26.12.2018). (堖   ) //       , 29.12.2001, 201(18919);    09.07.2001270(. 21.01.2019). (堖   ) //       , 11.07.2001, 126(1279);     08.10.199740- (. 03.07.2018). (堖  ) //       , 04.11.1997;     28.11.199726- (. 11.12.2018). (堖   ) //      , 19.12.1997,5.]. ,     , ,       (. 26.4)      -  ,       (. 34.4)     -     .

           . ʠ :

  ,     ,    ()     ,        ,  ,  ()         [70 -   .:    27.11.2001349(. 24.10.2018) Π   //             , 2001, 11(2);    04.06.2014436- (. 24.12.2018) Π   //          , 05.06.2014,81.].   ,       . ,   ,  . 2. 5  184.

           [71 -            .       4.5.].   ,          ,      ,  ,   ,     ,    (  ),           [72 -   .:    ()   14.10.2009726- 337-IV (. 21.11.2018) //       , 66, 11.11.2009;      24.06.2009256(. 25.07.2018) //     ⠫   , 12.08.2009, 7(84) (1).].

 ,  ,             ;

  ()    (堖   )  [73 -   .:            :      27.12.20011293- (. 29.11.2006) //          , 2002, 31; Π          ():    ()  () 25.10.2016Ѡ915-V //  , 01.11.2016,42.]  . 3. 5  184;          ,   ()  [74 - ,                , .];

   ()       ,         [75 -   .:    ()   05.10.2006861Π     //  , 12.10.2006, 156;     29.11.2013521- (. 08.11.2016) Π          2014 2020 //       , 05.12.2013, 253257.].

        ,  ,  ,     [76 -   .:       28.11.2016349Π             //   . 01.12.2016, 48;      28.05.2015305         ()      ( )         Ի // . 05.06.2015, 21(707).].




3    



 

3.1      

            ,     , ,     ,         .

          241991.,        [77 - .:    ( ) :   241991. //    .], ( 131 ).    24.05.199113261[78 -         . 1991. 29, . 1010.]          , ( 1211 ).

      ,      22.08.199175Π      л[79 -    . 1991. 34, . 1146.],       21.08.199116261Π                л[80 -    . 1991. 34, . 1125.].          , , , ,        .

           75   , ,    ,        .            -     ,    ,   , ,      ,    .

 75     , , ,                   ,    .   ,            .

      Π  [81 - .: Π  :   24.10.199118031(. 28.08.1995) //         Ի, 07.11.1991, 45, . 1491.  .], ,  ,   , ,    ,   1995.        .

, 1991.        , ,         .͠         1991.[82 - . Π       :    24.08.199186//    , 29.08.1991. 35, . 1160.  ,    ..  ,..  ⠖     ,    , ,    // [ ]  : http://argumenti.ru (  01.09.2018.). ,      . 27.11.1992.,    ,      .. .]

  1991.   [83 -    24.10.1991154Π        //    . 1991. 44, . 1473.]       ..[84 -   ⠖   ,  /   (24.10.1991. 30.04.2009.),        (20.09.2012.),    ࠖ        (20122013.).  ,   , .].

ʠ 1991.   , ,     [85 -    08.10.199139Π    л     ,  :   ..;   ..;   ..Ը //    . 1991. 42, . 1351;    14.12.1991281..       //    . 1991, 51, . 1838.].         (, , )      , ,   ,         22.08.1991.

         ()[86 -   1991.           .].

            , , ,  . ,  1991.               [87 - .: .. -1855  .].

    .. 11.11.1991.   3Π        ,   [88 - .:          --. , 2006.  1. .51.].

       [89 -       26.11.1991. 32      .                  , , ,    ,       .  ,              .      , ,  -           .  1991.,       .    03.07.2003219-      :  ,    ,   ,   ,      ,  ,     , : ,  ,  , - , , ,   , ,   , ,  ,   ,   , , :    ,    , ,  ,       ,   , ,   , : ,  - ,         // ..-2286   (1991. . ).],  [90 -            28.12.199121.       . .:       . , 2013. .26.],  , , ,  .

 1992.   [91 -                ,     2094-I 25.12.1991.        ,    , -,        ,   , -,    ,     ,     .] (1978.)    [92 -    ( )     :   21.04.19922708-I //    . 21.05.1992, 20, . 1084.],           :

  VI1     ,       Ի,  VII     Ի.  ,  , ,          ;  , , ,               ;

  91,    . . 848     ,   ,    ,   ;

 . 13611362   , ,  [93 -      ()    (    : ,  ..)    ( ),           ,      .]        , , ,  ,      ;

  (  [94 -  1983.           ,    ,          .     堖    ,     ,     ,  , ,  , ;   , ,     (  . .: . , 1982. . 328).]) , ,   ,      ,    ,   .

        , ,     ,    -      :

        ;

  ,   ;

       ;

   , ,  ,    ,  ;

      (, ).

 ,   , ,      , ,          ;   ,   ,     ,  ,        .

 -             ,   ,  .  ,    ( )  .

ʠ 1992.  ,      ,   ,        .

       , ,     1992. Π,  养.       ,     , ,   頖   (. 2.36).

          .       [95 - ,   1993.                     Π,  养.  1992. 1993.           (.: ..     :   //  .:     : - . : , 1998. .41).],          ,     ,     .

  ,  , -  Π,  养,  ,           ,   , , ,          ,    ,  ,    ,     ,              ,    (.65).

   :  ,     ..;    ,     .  , , ,      ,      .    , ,  .    .

            21.09.19931400Π     09.10.19931617Π        .      , ,  ,         .

           22.10.19931723               [96 -  . 1993. 43, . 4089.].  ,  ,        ,     (,  ..)      ()   ,     .   , ,      , ,         .

                ,     [97 -               . .: ..          : -  (1991 1997.). :   ( . ), 2000.].

,   22.10.1993. 1723      , ,   ,   ,     [98 - .: ., .   . .: -., 1996. .443.].     ,     ,    ,   , ,    [99 -         . 1993.].

       ,        .

     07.10.1993.[100 - Π      , ,  ,   :    07.10.19931597//  . 1993. 41, . 3918.]




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/boris-hachaturyan/administrativnoe-pravo-subektov-rossiyskoy-federacii-ist/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


 ,        . ,         :       ;      ;     ,     ;        ;     .  ()  ,   () ,    .




2


           (堖  ,  ).




3


   (堖 )     13.05.2000849Π      (.:     (堖 Ǡ). 2000. 20, . 2112)        ,             .  Π . .   (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D0%BA%D0%B0%D0%B7_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8)63203.11.2018.      (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D1%83%D1%80%D1%8F%D1%82%D0%B8%D1%8F)  (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%B1%D0%B0%D0%B9%D0%BA%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B9),      (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B8%D0%B1%D0%B8%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%84%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3). 13.12. (https://ru.wikipedia.org/wiki/13_%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D0%B1%D1%80%D1%8F)2018. (https://ru.wikipedia.org/wiki/2018_%D0%B3%D0%BE%D0%B4)         (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A5%D0%B0%D0%B1%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA)  (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA).




4


,  ..     ,      ,      . .: .. : . .: , -, 2006.




5


 , .:    : .  . . . .  / .., .., ... .: .  , 2003.




6


  .: ..-          // . 1997. 4; ..     :   //  .:     : - . : , 1998. Ѡ41; ..      . , 1999; ..-      : . . . . . , 2000; ..     (  ): . . . . . ., 2001; ..-         : . . . . . --, 2006.




7


  .: ..     : . . . . . . 2003; ..           //    . 2004. 3; ..    : - :   : . . . . . ., 2008; ..      :   //   . 2009.5.




8


ߠ :        ,    - .




9


..-       : . . . . . ., 2009; ..         :  . . . . , 2008.




10


  .: ..   : . , 2006; ..    : . . . . . ., 2013.




11


..     (- ): . . . . . ., 2008.




12


  .: ..ʠ           (  ) //    . , 2011. 3. . 98104. ..   :    : . . . . . , 2007.




13


..      //   . 2001. 10. .32.




14


     12.07.20062-               ,          . Ѡ1.07.2007        // .       . -, 2007. .198.




15


 1991.    8. 57. .  2002.    6. 547. ,  5%    ,         .  2010.    6. 291. 900,   8     400. .       (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B8%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F)   (.:   , 2011. // [ ].  : http://www.gks.ru. (http://www.gks.ru/)  01.01.2019.  (   )  8189261.     ,     -.




16


    (堖 )   1978. (. 133)   Р          ,   .




17


..      :   : . . . . . ., 1998.




18


..    : . . . . , 2000.




19


..-      : . . . . . , 2000.




20


..      ,     (   ): . . . . ., 2005.




21


..   :    : . . . . . , 2007.




22


..    : . . . . ., 2013.




23


          ....-       030501.65  . :    , 2012.




24


ʠ      :   ,      ,    () ,   ;  ,      ,      ;          ,  ;   ,     ;         ( ),     ,   ;   - ,     ,    (    );     ,     ,   ,    ;           .




25


.., .., ..   . .:  , 1996. . 422.




26


      . .: ..      : - . : , 2009. . 965.




27


.., .. , ,     //    . 2009. 3(141). . . 19. . 4849.




28


..51.




29


       , :     ;    ;           ;    ;      (  ).




30


         :  , ,     ;    ,        ;  ,         ;    .




31


 01.01.2016.     81,   22, 9, 46, 3  , 1 , 4 .




32


          ....           : -  (1991 1997.). :   ( . ), 2000. . 89111; .  :    ( ). 2- . : , 2013. . 274284; .    : - . ꠖ : . 2018.




33


  .:       ( )  :     18.01.19962- // Ǡ. 1996. 4, .409.




34


    ()       :   06.10.1999184- (. 06.02.2019) //    Ǡ. 1999. 42, . 5005. (堖   184,  184).




35


.. : . . 8- . .: : -, 2015.14.




36


 :   03.11.2006174- (. 03.07.2016) //     Ǡ. 2006, 45, . 4626.




37


Π :   01.12.2007315- (. 03.07.2016) //     Ǡ. 2007, 49, . 6076.




38


      :   06.10.2003131- (. 06.02.2019) //     Ǡ. 2003, 40, . 3822. (堖   131,  131).




39


     ,   01.11.1991.   1978.  151        .




40


24 1991.           . ,     13291,         , ,  ,  ,   , ,  , ,    //     . 1991. 22, .778.




41


 . .. :  ,  //    .  10. 2011. . 7781.




42


   /  ..., .., ... .: -. 1999. .261.




43


..      . , 1999. .21.




44


   : .  . . . .  / [.., .., .., .̠]. .:   , 2003. .78.




45


.: .   :   ( ) [. , . , . ]. .: , 2009.




46


. Wilso E. Dotson. Californias Legislature. 1994. P. 2334;   .    / . . . - . . .... .: -, 1993; Fenske H. Deutsche Verfas-sungsgeschichte. Vom norddeutschen Bund bis heute. Berlin, 1991.




47


.: .. : : . ./ . . .... .: , 1989.




48


    ,   ,   .   .:     (.   20.06.1984) (. 20.03.2001) //       , 1984, 27, .909.




49


      . .: ..          : -  (1991 1997.): . :   ( . ), 2000. . 2836.




50


  .:    -    (        27.09.1990226-XII) //     () 1990 1991. .7.




51


  .:        ( V        28.06.1990/) //..:  . ., , 1995.




52


.:    17.06.199230561Π        //   (堖 ). 1992, 08, 155.     11.05.1993.         ,     //    . 1994. 23. . 5359.




53


Π,     ,  :   05.03.199224491(. 16.11.1997) //       . 1992. 13, . 663. 堖 Π,  养.




54


 , .:    92. Π    //  . 1993. 15;    //  . 1993. 30;         19.02.199332//      .         . 20 10 1993. (139). .176.




55


Π   :       10.11.199317//  , 10.11.1993.




56


.:                 ;              . ,   - ;               ,     31.03.1992. //  ( )  . .:   . 1992. . 80108.




57


    ,  , ,     .




58


.:     21.09.1993 -2Π      Ԡ..,    21 1993 Π     蠄   21 1993: //    . 1994. 6.       1400     ...




59


     (堖 Ϡ). 1993. 39, . 3597.




60


.:      21.09.19935779-I Π    Ԡ.. //  , 184(800), 23.09.1993.;      24.09.19935807-I Π      //        24.09.1993, 5807-I (堖    ).




61


 . 1993. 41, . 3924.




62


    .       . .: Π :   16.10.19902411//   Ѡ 25.10.1990, 21, .230.




63


 ,        . ,         :       ;      ;     ,     ;        ;     .  ()  ,   () ,    .




64


  .:    02.07.199842    ,       //  , 28.07.1998, 133;    05.12.199628(. 31.05.2000)     -  ,        //         , 11,  1996.     .




65


     30.12.2001195- (. 02.10.2018) // . 256, 31.12.2001.  1.1 ,               .




66


   /  ..., .., ... .: -. 1999. .10.




67


.      08.03.201521- (. 27.12.2018) //     Ǡ. 2015. 10, . 1391.




68


   (堖 )    ,  ,      (, , ,  .)        .      9, 10     29.11.200748Π           //  . 276, 2007.  9 ,   , -   , :        ,      ,     ( ),     ,   ,          .




69


.:    22.02.1994(. 04.12.2018) //      , 09.03.1994, 43. (堖   );  ( )   () (. 15.06.2016)          () 1992, . 90. (堖    (),   ()); 17.02.2009125- (. 25.12.2018);    11.02.2009//       , 18.02.2009, 30;    04.12.2008141(. 21.12.2017). (堖   ) //      . 199200, 11.12.2008;    (. 19.07.2018). (堖   ) //       , 10.11.1993;    06.10.199514- (. 09.04.2018). (堖   ) //        , 16.10.1995;    (. 24.10.2018). (堖   ) //       , 7, 13.01.1996(. 37),  , 8, 16.01.1996();  ( )  :    13.12.199540- (. 03.09.2018). (堖   ) //       , 295296, 20.12.1995;    28.12.2001218- (. 26.12.2018). (堖   ) //       , 29.12.2001, 201(18919);    09.07.2001270(. 21.01.2019). (堖   ) //       , 11.07.2001, 126(1279);     08.10.199740- (. 03.07.2018). (堖  ) //       , 04.11.1997;     28.11.199726- (. 11.12.2018). (堖   ) //      , 19.12.1997,5.




70


  .:    27.11.2001349(. 24.10.2018) Π   //             , 2001, 11(2);    04.06.2014436- (. 24.12.2018) Π   //          , 05.06.2014,81.




71


           .       4.5.




72


  .:    ()   14.10.2009726- 337-IV (. 21.11.2018) //       , 66, 11.11.2009;      24.06.2009256(. 25.07.2018) //     ⠫   , 12.08.2009, 7(84) (1).




73


  .:            :      27.12.20011293- (. 29.11.2006) //          , 2002, 31; Π          ():    ()  () 25.10.2016Ѡ915-V //  , 01.11.2016,42.




74


,                , .




75


  .:    ()   05.10.2006861Π     //  , 12.10.2006, 156;     29.11.2013521- (. 08.11.2016) Π          2014 2020 //       , 05.12.2013, 253257.




76


  .:       28.11.2016349Π             //   . 01.12.2016, 48;      28.05.2015305         ()      ( )         Ի // . 05.06.2015, 21(707).




77


.:    ( ) :   241991. //    .




78


        . 1991. 29, . 1010.




79


   . 1991. 34, . 1146.




80


   . 1991. 34, . 1125.




81


.: Π  :   24.10.199118031(. 28.08.1995) //         Ի, 07.11.1991, 45, . 1491.  .




82


. Π       :    24.08.199186//    , 29.08.1991. 35, . 1160.  ,    ..  ,..  ⠖     ,    , ,    // [ ]  : http://argumenti.ru (  01.09.2018.). ,      . 27.11.1992.,    ,      .. .




83


   24.10.1991154Π        //    . 1991. 44, . 1473.




84


  ⠖   ,  /   (24.10.1991. 30.04.2009.),        (20.09.2012.),    ࠖ        (20122013.).  ,   , .




85


   08.10.199139Π    л     ,  :   ..;   ..;   ..Ը //    . 1991. 42, . 1351;    14.12.1991281..       //    . 1991, 51, . 1838.




86


  1991.           .




87


.: .. -1855  .




88


.:          --. , 2006.  1. .51.




89


      26.11.1991. 32      .                  , , ,    ,       .  ,              .      , ,  -           .  1991.,       .    03.07.2003219-      :  ,    ,   ,   ,      ,  ,     , : ,  ,  , - , , ,   , ,   , ,  ,   ,   , , :    ,    , ,  ,       ,   , ,   , : ,  - ,         // ..-2286   (1991. . ).




90


           28.12.199121.       . .:       . , 2013. .26.




91


               ,     2094-I 25.12.1991.        ,    , -,        ,   , -,    ,     ,     .




92


   ( )     :   21.04.19922708-I //    . 21.05.1992, 20, . 1084.




93


     ()    (    : ,  ..)    ( ),           ,      .




94


 1983.           ,    ,          .     堖    ,     ,     ,  , ,  , ;   , ,     (  . .: . , 1982. . 328).




95


,   1993.                     Π,  养.  1992. 1993.           (.: ..     :   //  .:     : - . : , 1998. .41).




96


 . 1993. 43, . 4089.




97


              . .: ..          : -  (1991 1997.). :   ( . ), 2000.




98


.: ., .   . .: -., 1996. .443.




99


        . 1993.




100


Π      , ,  ,   :    07.10.19931597//  . 1993. 41, . 3918.


