       . - 
  


<p id="__GoBack">             ..     ,        .    -       ,     .    ,    ,    - .            .                , , , , , , , , , .            ,           ,           .





       . - 



  , 2014



  .                        ,         ,           .











             ..      ,        .    -       ,     .

   ,    ,    - .

 1          .       .

  1        ,        ,          .             :   ,    ,   ,     ,  .

 2      .            ,                .             ,    .            .

 ,     ,         .           ( )   ,            .            3.

 2             .   413,   ()  ,  , , , , , , , , , .

           ,           ,           .   ,        ,         , ,   ,   ,     .     ,         ,         .            ,            .

    ,    ,    ,     ,        ,      .



..,
          ..,   , ,    




 1.          





 1.       (..)





1.          


             90-         .   ,          ,        ,      ,   ,            ,       ,      .

 -        , : )            ,      ; )       ; )                    (),   .

              ,  ,       . 1 1988            (,    1977 )       [1 -         . 1988. 49. . 727, 729.].

                   .    ()              ,      (. 108 ).             ,             (. 111).

      2030-   .       90-       .   :  ,            ;       ,  ,                 ,      (       ,    )         34 ,      .      :       ,   2250 ,            ,           ,      .

 ,            .   ..,     ,          :       , ..    ,          [2 - 


 I    . 25   9  1989.: . . I.., 1989. . 9.].          ,      ,     ,    ;              .

   ,      ,         ,    :     .    . 100   ,       ,         .           ,        (    ).       1989       1500     -     7531 , ..   5   . ,  384     ,      .

,             .  ,   , ?    ,            ,               ,       .         ,      ;     ,  ,   .

   ,     . ,   ,       .   80  ,       ,   .           .        14  1990.    . 6 ,  .                .   . 51          ,  ,    [3 -         . 1990. 18. . 342.].  ,                 .

               .     .

-,   .         ,       .      750 . ,    ,     ,        .         ,   -.        ( 271   ),     34    , ..     (      ).

-,       14  1990.      .      .        ,     .         ,  .          ,     .      .           ,  .

-,        .       ,  23  1989.      ,     .             ,         .  ,   ,      ,          .

               ,   , ,   ,                 .

,                  .      ,        .                       ,      .

  ,               ,  27  1989.

     ,                  .        ,    15   14-    .

   ,   ,  .        :                (750)   -   (750)       (750 ).

        .       .       1068 ,   900     , 168   -   (84        :    4,     2,    1;  84   , ,    ).

        ,         ,    .          ,              .

          , .. ,     .       .     27  1989.            .         .

           .          ,                 ,    ,    ,        .

      .              ,   10   .                  ;    ,    ,   460  (        450 ).

   ,      , ,         ,             .        1990 ,   17  1991       :        ,   ?.     75,42%  ,   69,85%  . 24  1991.        л[4 -         . 1991. 17. . 512.]. 24  1991.      .

  . 13


  л.  . 121


 ,            .     35    65 .     ;              .

    ,     ,    ;                   -   ,    ,     ,    .

      ,       ,            ,       .        ,   ,   ,           ..

              . ,        (. 3. 121[5 -         . 1991. 22. . 776.]),    (. 3. 14 . 104),           ,      (. 121


).

,             - ,                (. 1217).       -  ,       -   ,        1993 ,            .

            .   ,      .  ,   1991.   1992.       .     1992.           (  ..).   , ,     ,               .          ,       .   ,   1992.   ,             , , ,   (. 3. 109).             . 121


 . 6


,         ,    ,      .    ,   ,        .

      24  1991.  ,       ,  .    . 122 :    ,     .               (. 19 . 109).         .   ,                          .

    :     24  1991.     . 121


 ,          -   ,          . VII  ( 1992.)    :      . , ,     (, ,        - ).          ,    , 1993.

         ,   ,    .            27  1989.     ,        10         (. 119).      ,      15  1990.          (. 119).     24  1991.  ,            ,      ;    15  (. 1. 165).  1991        .    21  1992.  ,           ,   15 .  ,            (. 1. 165).   21  1992.   . 165-1,        (       ,  ,      ,  ;        ;                   ;  ).




2.          


            .

1.          ,     , , , ,    .        ,           ,      19911993 .

,       , ,       ,             ,      (1991 )   .               . , ,      - ,    ,       .

                ,  ,          -  ,      ,          . ,     ,     ,          ,       .       ,    ;         ;        ;     ;     (               )     .

  ,           ,     ,        ,             ,     ,       ,   ;                 ,   (  - ?)       ,     /.

2.         ,       .  ,    , :          /  ,   ,   ,   ;               ,       ..                    .         ,   .       12  1993     .

    .          .             .               (. 2. 80   1993.).   -   .          ,                   ,  ,      (. 121-10   1978.,    24  1991.).      ,            ,             .

3.             .          .  . 2 1978. ,       ,        ,    .        .    15  1990.  ,         .    :    ,        ,  .  ,        ,       ,   .

  1993.  ,    :       ,    ,                .    . 3            ;     ,          .

   . 3  1978. ,             :       ,   ,      ;            ,           .

               .   ,   ,    .    . 3    21  1992.           ,    ,          ,   , , ,    -,  ,     .   ,        ,     .

 ,            ,      ,            ,                     .      ()        (,   ).

 . 10   1993  :           ,   .  ,     .

                      .         ,     . 5 11.  . 3. 5   ,  ,     ,    ,                  .   . 2. 11  ,             .  ,           ,       ,       ,       ,         .

             .  -              .   -            ,             ,            .             .

                .             .        : )      ; )            ,       ; )      ,                 (       ).

 ,      ,    ,          ,    .    .   ,  ,   ,           () ,         ,          ( !)    ,    .

4.            ,    .      .

            :

       (. 80);

     ,       (. 94);

       ,      (. 110);

              (  ,   )           ( 7  ).

       , -,    , -,    .     ,        (. 1. 11).

         .   - ,    .

      .       ,     ,      .    ,         ,      .       .  ,                    . ,    ,  ,     .    . ..           . ,  .              .         ,     .

  .     7     .        5  2014.        .            ,  ,                       129,   .                 .       .

  7          ,         7.    :        ,      10  11 ,   . 10  ,   ,  . 11         .        ,     1     .

           .

,    . 1. 21   2002.              :          (   .),     ,        ,    ,   .

    7  2013.           (. 1),                    ,                  ,      [6 - 


   . 2013. 19. . 2305.].

     ,      6  2004., ,       ,        83  ,               [7 -   . 2004. 15. . 1395.].

     ,      1  2004., ,      ,          ,            [8 -   . 2004. 23. . 2313.].

 . 78      23  2013.  ,     ,  , , , , , , -, -     , ,   ,     ,   ,        ,         27  2004. 79-      ,        [9 -   . 2013. 13. . 1490.].

   2013 ,   10 ,  . 96    ,         .           [10 -   . 2013. 29. . 3955.].

           .      ,  ,             ,  ,  ,         .       ,      .              ,  ,   .       ,            ,     .

   :  -   , .. ,    ,   ,           .    ,          .   ,             . ,  ,          (. 47),                ,   ,     .    ,    .           ,        .

  ,   ,           ,  ,         ,        .  :         ,       ,     .       26  1997.        [11 -   . 1997. 9. . 1011.]            ,                         ,      ,       (. 1).

   5  2013.     [12 -   . 2013. 14. . 1649.]   2            ,           (),   ,    ,    .         ,      .       :  ,      ,    ,          ,    -   .   ,       ,      .   ,  , ,     (  ),   ( ),      (  )     . , ,        .




3.            





3.1.   


  ,  1993.          .             .     ,   ,       (. 80 ).

           ,     ,        .        .  ,     ,      .       .   ,     ,       , ,  ,  ,     .

                .             .         .      ,         ,    .      ,        ,    .

 ,       ,     .       .             .

     1993.  ,             .      30  2008.       .          35  (   ),        10 .               .  ,    (  ,       )       .       ...      ,    ..,   .     ..        .

   ,        .       .

         ,   .  ,          (.  . 83  ).    ,  .  . 83  ,     ,           ,  .  ,                 ,          .           .

            .             ,   ,        ;       .             .            ,        ,  ,        6   .

      .         - ,    .     ,    ,      ,     .  ,          (.  . 83).        ,   ,  ,   ,     .            .

  2004.               .       ,    :       ,                 .              .  2012.     ,     .        -   .                  .

       ,  . ,         .      ,       .

        .  .  . 83                          .       ,    ,                      .

                .        ,    . 3. 80                   .        ,    .        ,  .      ,    .      -   .

  ,            ,         (.  . 84  ).         .   ,      ,            ,  ,       .   ,        ,     ,    .

         ,     ,     .          .     ,                 .         21  2014.            ,    10%  .                   .

,           ,   ,  ;   , ..   ,       .

  ,       (.  . 84);  ,      (.  . 1. 102).                      ,         .

         .       :      ,                ;           ,          (. 3. 117  );          ,     ,                   (. 4. 117);        ,  ,    ,       (. 4. 111).

       ,    -    .              .

        . ,         -.        -     .                .         ,     ,    ,       ,     ,      ,     ..

            .  -      . ,            (. 125  ).           2014.              .       .                     (. 93  ).

,               .

   ,               ,    ,     ,    ,        .        .

  ,      ,    ,       .          .         ,  ,               2000.          .   (. 1. 85)     :                     ,          .             .             ,          ,  .           .

         .  ,  .  . 86         .  ,            ,       .               (.  . 86),    (.  . 86).              ,             (.  . 86  ).

         .        ,                      .   ,                .           ,            .

            ,     .          28  2010.          .

   (. 1. 87)       .        ,       ,       .

                       .              .            .             ,     .                 48     .

     ,    ,                       (. 88  ).          (. 102  ).

           .          (. 2. 80  ).     ,       .           (.  . 89  ).    .  . 89        ,     ,     .

         . :          ,       ;      ,    - ,       ( ,  ),   ;   ,   ,    ,    ,    ,   .




3.2.    


    ,       ,       .        ,       ,     ,     ,           .



1.  ,     .     -   .    ,   ,          ,      (. 11  94  ).      . 1. 100    ,            ,   ,    .

,           :  ;     .

            .   () , :   (  )  ;         ; ,       ,      ;          ,     ,   (    ,       );              ;      .

         ..     .    :    ,  ;      ;     ,  ,         ;     ,          ,            ;         ,    ,     ;      ,           ,          .

  ,         .        ,        ()      ()      .      ,    .        ,           ,      (                ).

             .            , ,                .           .     7  2013.     [13 -   . 2013. 19. . 2304.]              .

 ,             ,  ,  .



2.  .    ,  , . 102  .           ,     .           2002. (   ),      .     :

       (.  . 1. 102  ).        ,   ()       ,   ,  ,   .                   ,     ,   ,    .                      .           27  2011.              .

        (.  . 1. 102  ).  . 2. 87                             .       ,     (  ) .

        (.  . 1. 102  ).  . 88      ,    ,                      .       ,       ,      (  ).                  .

             (.  . 1. 102  ).    26  1995.                        :     ;          .                 ,    (  )  .                  .

     (.  . 1. 102  ).            ,     .            .        2003.      (   ).   ,      ,        .

      (.  . 1. 102  ).                                   .            ,      ,     ,       .               .    . 3. 93                          .              .          ,              .

          .    .  . 1. 102  .  ,         ,    ,        ,     .       .       .              ,     .

             (.  . 1. 102  ).    .    . 12                              .

                 (.  . 1. 102  ).                      ,        .         ,          .         (. 39)   ,  ,     , ,          ,   .              .             .                .               ,     ,               .                 ,   ,         .

           .         ,    ,   (. 105  ).       , ..        .

       ,   -          .  . 106               ,        .

   .          ,  ,       .  2005       .       ,      ,         ,    .            .        ,      .          .            ,   .       .

     ,  .              . ,                 (.  . 106  ).         .           .

        .  .  . 83   ,                           . ,           .

    .                       :            ,         ,      ;        ;              ,     ;     ;                .

            .          ,   ()       .



3.  .   ,       ,       (. 103,      ),     .         1998. (   ),      .     :

          (.  . 1. 103  ).  . 2. 111                                .               ,    .          .                             (. 146 ). 15  1998.           ,         .        .

        (.  . 1. 103  ).  . 3 4 . 117             .               ,       (. 37).           , ..   226  (. 3. 117  ).                 .           ,         .          .

          .        30  2008   103  114      ,            ,     ,   .                   .        .       ,       .

 ,           ( ).      . 1. 103                  .          .  ,      ,                ,    .  ,                .

     15      ,   .         ,       .         1  ,   .

       26           -        1       -    .                     .

               .  ,       .                     (.  . 1. 103  ).      .               ,        .     2013.     .          ,     .

              (.  . 1. 103  ).        .     ,    ,   35 ,          ,   .                  .

          ,              ,   ,  ,       .                 : 1)        ; 2)               ,      ,           ,                  .                   ,            .            ,      ,  ,  ,       ,    .                   .

  (.  . 1. 103  ).      ,          .           .

           (.  . 1. 103  ).      . 2. 93              .  . 176           ,  . 93  , ..      ,     .

  .  . 1. 105       .          ,        ,      .

 .            ,         .               :  .  . 1. 114             .            : ,     (. 2. 145)                              .  . 2. 144      :    ;     ;      .

     1             -        .          .

       .           .

 .           .       ,       ,          .        .          .           .

    .  ,      ,   . 2. 125  ,       .                         .

           .      15      ,      .




3.3.   


1.-    ,         .        ,  . 6    (. 110117)     .        17  1997. (   )    .

  ,     ,       ,      :    ; ,   ,    ; ,        ,    ;        ,             .

 . 1. 110         .  1997. (. 1)    .    ,          . ,           .  ,  . 1 ,       ,        .

  -    ,   ,   ,     .         . 4 1997.:            ,   ,  ,    ,    ,                 ,        .

  ,  ,         .      1997.        ,    .           ,       , , - .

  ,        .                 ,    ,               ,     .

       ,   :

   ,   -   ;

     ,   ,          ;

         ;

        ,          .

       ,     .

      Ի    ,   : ,          .   1997.  . 30             .   ,                     .             .

    (. 32)       .      ,   ,        ,   , ,  , ,  ,        ,                ,                .            ,      .         .

       Ի      ,    :

        ;

              ,           (.  . 1. 114)        ;

       30  2008. ,           ,     ,   ;

        (           -    ),   , ..                 ,    ;

        ()  ;

                          ;

         ,        .        , ..       .     ,  ,  .         ,           .

 2013                          ,       .

          ,         .

        .  ,                ( ) .      ,               ,     .              ,         .

            ,                                    (. 2. 77  ).   :

      ;

               ()                             ;

                   ,          ;

           ,   .                     ;

                   ,   ,  ,            .

   . 2 3 . 78                      .

2.           . 114  .  . 1. 114   :

)          ;        ;         ,     ,   ;

)      ,    ;

)          , , , ,  , ;

)   ;

)     ,  ,     ;

)    ,    ,     ,   ;

)  ,     ,  ,  .

 . 3 1997.,    ,               (. 12).         .                  .

       ,            ,                ,       .

              .             ,         ,       .

          ,     ,    ,   ,     ,     ,    ,      .

           .

   ,  ,  ,     .

         .    . 13       :        ;    - ;        ,      ;        ;      .

               ,      ,      .      ,           .

 1997.             , , ,    , , , , ,  ,    .




3.4.     


         .               ().     9  2004.             ()    ,     :  ;  ;  .

       ,                   .             ,       ,  ,      .               .       ,          ,       ,  ,       ,   ,  .               ,  ,    ,     ,      .           .       ,          ,       ,       .

  21  2012.           .        .   2014      .

    ,     ,       ,     ,    :

   ;

     ,       ;

    (        , ,   ,     );

   ( :    - ;       ;    );

   ( :    ;    );

    ( );

    ( );

    ( );

        ( );

    ( );

     ( );

      ( );

    ( ).

 :  ,       ,     ,    :

   ( :       ;  - );

    ;

   ( :   ;    );

     ( :         ;     );

      ( :        ;       ;    ;    ;    );

     (        );

     ;

      ( :       ,     ;       ;   );

     ;

    ( :       ;    );

  ;

   -  ;

   ( :       ;    ;   ;    ;      );

      (       );

   ( :   ;   - ;   ( );

    ( :    ;    ,   ;     ;     ;      );

  .

       ,      :

  ;

   ;

  ;

           ;

     ;

  ;

   ;

   ,    ;

  ;

   ;

      .




3.5.  


 ,         1996.      (   ), 1994.      (   ), 2014.          :

  ;

  ;

       .

 ,       ,   (   18  )   .       ,  ,       () ,     ,     . ,         , ,    .

  ,              .     .

   .           21  1994.     [14 -   . 1994. 13. . 1447.] (. 1)       ,         .            ,       ,          :

1)      : )  ,     ,  ,  ,   ; )  , ,          ,   ,                       ; )              ,        ; )        ;

2)   : )     ; )            ; )      ;

3)           ,    ;

3.1)      ,       ;

4)    ;

5)                  ;

5.1)       ,           ,     ;

6)       ;

7)  ,     ,      ;    ,        11                       ,                .

     . 3,        .  :    ,   ,      ,            .

     ,          .                .        .

      .   ,    3  2010.,   ,            (..    ..)   ,     ,  ,    .

        ,    .  ,     :1)    ; 2)             (   1  1995.,     8  2014.); 3)             ,         ,                         ; 4)          ,                      ; 5)   ,     1994.

   .                    . ,     5  2014.,        .          ,            . . 126      :           ,   , ,    ,  ,       ,                    .

            5  2014.     [15 -   . 2014. 6. . 550.].  . 2  ,          ,     , ,    ,  ,              .           .  :

           ,     , ,    ,   ,     ,             ;

                 ;

       :

1)      ,  ,    ,   ,   ,      ,   ,    ,   ,      ,    ,     ,    ;

2)      ,  ,  ,  ,          ;




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/raznoe/organizaciya-gosudarstvennoy-vlasti-v-rossii-i-zarubezhnyh-stranah/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


        . 1988. 49. . 727, 729.




2





 I    . 25   9  1989.: . . I.., 1989. . 9.




3


        . 1990. 18. . 342.




4


        . 1991. 17. . 512.




5


        . 1991. 22. . 776.




6





   . 2013. 19. . 2305.




7


  . 2004. 15. . 1395.




8


  . 2004. 23. . 2313.




9


  . 2013. 13. . 1490.




10


  . 2013. 29. . 3955.




11


  . 1997. 9. . 1011.




12


  . 2013. 14. . 1649.




13


  . 2013. 19. . 2304.




14


  . 1994. 13. . 1447.




15


  . 2014. 6. . 550.


