      
  


,    
                      ,       .         ,    .       ,       ,         ,          ,      ,    ,   ()  ,           ,       ,      ,       .          -   ,        ,       ,    ,    ,          .     , ,       ,  ,    ,   .





 

      



:

. . ,   , 

. . ,   , 



 . . , 2003

 -   , 2003







 ,   ,       ,       ,      .           ,           .

    ,            .   ,          ,                      .

      ,       ,   - .                .

         - ,       ,     ,       ,   .              ,          .    ,     ,       ,   .

           .      ,                 .           ,                      .

                      ,       .         ,    .

                 ,          ,        ,    ,   ()  ,           ,      ,      ,       .

                   ,       .

            ,  ,          ,     , ,    .

      ,    ,  ,    ,           .          ,  .

   ,     ,           ,   ,   .

         -   ,        ,       ,    ,    ,          .

    -                 .

     ,       ,   ()  ,                  .             ,            .




 1

    





1.1.       


         .     1948. :          .        - .[1 -  20     1948. //  : .  . ., 1986. . 26 (     ).]               ,    .[2 -  . .]

             ,     .     , , ,       ,      ,                 ,      . ,     ,     1966.    ,    ,                               .[3 -   . 1. 8   ,     1966. //   . 34 (     ,    ).]

       1966.     ,[4 -  21        1966. //   . 57 (        ).]   ,          ,            .[5 -  1 . 22 . .]

            1950.            ,            .[6 -  1 .11          1950. //    : . .  OSCE. C. 238 (          ).]

       1990.          ,[7 -  15     1990. //   C. 136.]        18- .[8 -  1 . .]

            . ,     . 9:        .[9 -   :  . .:  , 1998. . 156.]  . 18   :    ,   ,     ,      .[10 -  . . 247.]

   1993.            ,         (. 4. 15),       .  30      :     ,         .     .

        -     .

    . 31  :       ,  ,  , ,   .

 ,     ,         ,           .[11 -       ,     (.:  . .        . ., 1998. . 7;  . .             . .: -, 2000. . 9).]       (. 2. 13, . 19  .),         ,      (. 2. 15),   (. 2. 14).       ()            ,        .

             . 30.        ,  ,    .

,  . 1. 30   :    (,    );      (     ,      );      (      ).  2 . 30            ,        -     .

      ,           .       ,     . ,           . 11 :             ,            .[12 -    : . .  OSCE. C. 238.]       ,    ,    ,     .

  , ,            ,    ,  :      ( )     .        ,      .

         ,          .         ,    ,     .      ,        .

                 . ,             .[13 -  1 . 20    .]                 .[14 -  4 . 23 . .]

  ,      . 30    .                     .

              ,        .[15 -  20    , .11         .]                          ?            ,         .

     . 31     ,  ,  ,   ,   .           ,   ,   .

                           -   .[16 -  . .        , ,    //   . 2000. 12. . 66.]         ,    , : )        ,    ; )   ,        ; )     .             .[17 -  . .  , ,   :    // :   . ., 1991. . 59.]             ,      ,    .

              -       ,           .      ,    ,      .      ,    .                 ,      .            (  ), ..              .

,         .            .            ,        .

      ,       .       -         ,           .

      , ,         .    . .       -, ,     -.[18 -  . .    /  . . . . 16- ., . .: . ., 1984. . 376.]            ,       ,  ,    ,      .     . , . .      .[19 -  . . 643.]    ,       .         :       ,       .            .  (    )        ,     ,      .

 ,  ( )         ,               . ,          ,         ,  ,       ,          ,      ,   , , , ,     ,    ,   .

    (  , )    ,      ()            .

     , ,      .   ,        .   ,      ,      .     ,       .    .          ()     ()   .

              .          ,      .          ,     ,                    .

          ,                -    , ..     , ,        .                    .

            ,    ,       .[20 -  .,  .,  .         :   . .: - , 1998. . 395.]   ,      ,       . 11 (    ),            .[21 -        26  1991. Series A, N 202. P. 2023. Para. 3853 (. :  . . 395).]

      -  .[22 - ,      . Comm. Report 14.12.79. Para. 167, Eur. Court H. R., Series B, N 39. P. 47 (. :  . . 395).]          ,            ,        .[23 -  . . 395396.] ,      ,  ,    -     . 11     ,      ,             .     ,                      .[24 - .: No. 8317/78 Dec. 15.5.80. D. R. 20 p. 44 (9798) // . :  .,  .,  . . . . 398399.]

        ,              .

      . 1. 30           .       . -,         ,   ,        ,       . -,         -  ,           ,            ,     .       ,  ,  .

     ,     ,    .    . 2. 30     -    -     .                 ( )  ,       .       ,   . 2. 30                  .  ,      (  )       .

 ,    ,    ,     ,      ,    ,   ()  ,           .             ,            ,[25 -  . 1999. 13. . 1489.]       11  1998.[26 -    04.11.1995. 163-             //  . 1995. 45. . 4239.]  1 . 12   ,               ,            .           .[27 -  3    19.05.1999. 82-    //  . 21. . 1930 (      ); . 2   11.07.2001. 95-    //  . 2001. 29. . 2950 (      ).]

,       ()   ,  ,          ,            .             .

     ,       .      ,           ,         .

                : . 4. 13, . 5. 13, . 2. 19, . 1. 30  . 2. 46.          ,   . 2. 14  . 1. 30  .             .  2 .15              , . 2. 30        -     ,  . 1. 36           .

       ,           (),      ,      .                    ,    ()      .

   ,           ,       .[28 -  . .            . .: -, 2000. . 14.]      ,        ,             (   ,   ,  ,  - ,            ..).[29 -  . .,  . .       . .: 1998. . 36.]

      ,       :    .            :    ,       .           ,    ,        .                 - .[30 -  . .            //     /  . . . . ., 2000. . 3548; .]

   ,    ,                 , ..           .  , ,  ,  ,                    ,  . 1. 34  .

          ,     24.10.1996. 17-             7  1996          .      ,      ,      ,        ,         ,                  ( 1  34   )     , ,      ,       ( 2  35   ). ,                57         ,   .[31 -  . 1996. 45. . 5202.]           .[32 -       12.10.1998. 24- //  . 1998. 42. . 5211;       02.03.2000. 38- //   . 2000. 4;       01.03.2001. 67- //    . 2001. 4; .]

  ,          .        ,     ,    ,              .          .       ,  ,    ,      .                  .        ,       ,              .

             (   ),  (   )   (   ,   )   .

    -        ( ). ,                    ,   . 30           .      ,             ,[33 -  . .    :      . .:   -, 1998. . 204;  . .,  . .   : . .: , 1998. . 227.]                    ,      .

             , ,      ,           .     .

  ,           ,     ,    ,    ,          ,            .          ,         ,    .         .      ,       .         ,      () .

      ,         ,   ,   ,   ,               ,     .     ,      ,      .

  ,   . 30    ,         ,     ,            .

        . 30      ,       ,  ,   , ,    .

        ,  ,    ()                 .          ,         , , ,      ,      .                      . 3. 55  . 1. 56  .   , ,    ,  ,   ,       ,    ,    .           3  .

            ,   ,  ,  [34 -      28.01.1997. 2-         47 -        . . , . .   . .  //  . 1997. 7. . 871.]   .[35 -      19.05.1998. 15-         2, 12, 17, 24  34       //  . 1998. 22. . 2491.]           3.

        ,           ,  .         2  .

   ,    ,               .




1.2.     


      ,        .                 ,      ,         .

             .    ,        .         ,    .       , ,           (),     () -   .

 ,   ,         .                 ,    .       ,    . . ,   .[36 -  . .   :  2. . 1. .: . ., 1982. . 34.]               .          ,     ,     .

             ,        ,        .  ,    ,    .            ,      .       ,          ,  ,       .

               ,         ,     ,   ,     .

 ,       -.  . .  :                  .                     ,                   .[37 - . :  . . . . .    . : - . -, 1972. . 9394.]     . .  :       ;       ,   .[38 - . :  . . 94.]

             ,      ,          .           .     , , ,    .         ,         ,  . . .[39 -  . . 97.          .  .]

            .   . .    1947. ,              .[40 - . :  . . 98.] . .         ,      .[41 - . :  . . 99.]         . . , . . , . .   .     , ,          ,                ,       .

               .          ,     ().     .    (  )   .  ,    ,              .  ,       ,                .   ,    ,         .    ,    ,    .

          ,     ,     ( , )   ( , )  (. . .) .

 ,               . ,               .               (, )    .       .    ,       .               ,    .

            .     ,               ( ),   ,    ,         (  ,     ).               ( ),     ,      .

              -,     (  )  ,         ,           .[42 -  . . 99100.]

   ,       ,            .[43 -  . . . . . 117.]

    ,                 ,      : ,           .

         ,      ,[44 -  . . 121124.]     ,    .[45 -  . . . . . 99100, 115124.]

 ,   ,           ,     .     ,           ,      ,        , ..        .

     -,                 , ,    ,       ,       ,                  .      ,      ,       .           ,           ,    .       ,          .

  (  )    (  ),                      ,    ,         .      ,   ,  ,                         .

                     .     ,  ,   ,     (,    ),         (     ()  ,   ,     .),     .                 :               ( ),                  ,        .       ,        ,       ,     .                  (       ( )          ),     ,                 .

 ,             ,                         ,           .      ,    ,    ,    . ,      ,            :       .

,               .              .                .  ,   ,        ,             , ,     .

           ,    ,            .

      ,             .

        ,    ,    .         . . [46 -  . .  . . 147173.]  . . .[47 -  . .     : . . .: . , .  --, 1997. . 152161.]

          ,   .       ,          ,       ,          .               ,  ,     (  )  ,    - .     ,      ,  ,   ,    ,   .[48 -  . . 153155;  . . . . . 147149.]              ,    .   ,                       .[49 - . :  . . . . . 165.]               .

        ,   ,   .  ,        ,     ,     .      ,              (..   . . .),  . . .[50 -  . . 150.]     ,      ,    ,          ,   ()  .[51 -  . . 150, 157.]

      ,   ,    ,   ,   ,    ,       ,         .           .            . -              .         . . , ,   ,                .[52 -  . . 152, 156.]

  ,  ,             ,[53 -  . . 153;  . . . . . 153155, 159.]     , ,  ,          .           ,         .

    ,       ,     ,            ,   ,   .[54 -  ,           .]  ,        ,    ,      .[55 -  . . . . . 159.]                    .[56 -  18  .]

  ,       ,     ,  . . , ,   (),    ,   ,  ,  ,   ,            .[57 -  . . . . . 84, 102104.]     ,        ,            .

                  ,   ,       ,        ,   ,           . ,   ,   ,            .[58 -  . .  . . 155.]            ,      ,    .

       . .  ,  ,           .     ,       ,               (        ,     ),  ,     .     ,         ,             .[59 -  . . 160161.] . .         :         .[60 -  . . . . . 104.]

 ,         ,      ,              , ..             .[61 -  ,         .]        ,     ,          (  ..).           ,         ,  :

  , ..              ;[62 -  1 .15  . . :  . . . . . 147, 149151.]

  ,    ,               ;[63 -  135  ; . :  . . . . . 147149.]

 ( )   ,   ,    ,    ,       ,    ,   ;[64 -  18  .]

       (  )  ;

        ( )    ;[65 - . :  . . . . . 147148.]

  ,           ,        ,    ,       ,                ;[66 -  125  ;  136149     13.06.1996. 63- //  . 1996. 25. . :  . . . . . 147, 151152.]

    ,  .18  ,       ,          ,      .

   ,   , . .        ,        .     ,    ,   ,       ,      ,         .[67 -  . . . . . 159.]   ,     ,             .        ,      .[68 -  . . 160.]

   . .          -,      ,   ,              .      ,               .  ,     -  ,        ,                   .                ,      ,           .  ,             ,        .       ,  ,     . . ,       .

     ,          ,  -     ,         ,           .

       ,                    ,          .

  ,                         (    ..).     ,  ,      ,   ..

         ,                   .            .

             ,   :         ,      ,         .

 (    )           ,   .              ,          , ,  ,      ,    . ,                   .[69 -  606    ( )  26.01.1996. 14- //  . 1996. 5. . 410.]       ,    .[70 -  209    ( )  30.11.1994. 51- //  . 1994. 32. . 3301.] ,   ,      ,     ()     .           , ..       ( ,    ..).   ,       [71 -    ,          .] ,        ,        ,              ,      .  ,         .

       ,    ,      ,   ()            ,         :  ,   ,     ,  ()      ,    ()  ,        ,   ()   ,      .  ,        (,       ,     ).            ,         .

     (  . . .)       .       ,     -      ,   ,   ,         .             ,       .                 .

     .

1.  ,    ,    ,                       ,     .

2.        ,  :        ,   () ,         :   ,    ,      ,   ()       .        ,         ,    .     ,      ,     .            ,     ( ),          ,                (             ).

3.          ,   ,   , ,   ,         .




 2

    





2.1.     


      1               -        .

 ,    ,  , .. ,         ,     ,   .   ,           ,  :         .      20   .[72 -             .    ,  ,  ,     , .:  . .      ,      //     /  . . . . . 5. ., 2002. . 422480.]

          ,          .  , . 5    [73 -    19.05.1995. 82-    //  . 1995. 21. . 1930 (      ).] ,              ,        .             ,  ,            ,    .[74 -  4 . 66        ( ) //  . 1994. 32. . 3301;  15    12.01.1996 7-    //  . 1996. 3. . 145 (      )   .]

        ,         ,     ,     .

 ,          (),    .             ,            .  ,    ,       ,      .            ,         .          ,       .

                 .  ,  ,    ,     .                  .           .

             ,       ,       ,         .[75 -  18  .     ;  2, 3  12 . 9   15.04.1998. 66-  ,       //  . 1998. 16. . 1801;  7  8    12.01.1996. 10-   ,      //  . 1996. 3. . 148 (      ,     );  16, 17  .    11.07.2001. 95-    //   2001. 29. . 2950.]            () ,    ,       (), ..   .

      ,             .[76 -  57  .    26.12.1995. 208-    //  . 1996. 1. . 1 (      );  2 . 37  .    08.02.1998. 14-      //  . 1998. 7. . 785 (        ).]

  ,           . 1. 6  ,             ,           ().

      .           ()         ,              .    . 1.185  ,         ,        .

      ,   ,            ,   . ,                           . 4 5 . 185       .[77 -  2 . 37       ;  1 . 57    26.12.1995. 208-   .]              .       ,   ,         .          ,             . 1. 185.

             (    )           ,    .              [78 -  1 . 50    26.12.1995. 208-   ;  1 .3 8       .]       .    ,            ,          ( ) ,   () ,   ,    ,   ,         (   ) ,   ,     () ,        ,[79 -  2 . 50     .]               .[80 -  1 . 38       .]

                   .

                  , ..   -    (       ).

                    .     , ,   .

            ,     ,  :       - ,     ,    ,  ,      ,             ,    . 4. 3    , . 1. 7          26  1997. 125-[81 -  . 1997. 39. . 4465 (          ).]  . 4. 1. 8    ,     .

       ,       ,  ,        .            :

        ;

 ,  ,       ;

   -  .

    ,   ,     ,    ,  ,    .[82 -  18     .]

 ,        ,           .  ,           .           ,  ,   .

              .       ,  -   ,[83 -     . 1. 2    ,      . 2, 4  5     .]             .                         .

 , ,           .                    ,            ,           .[84 -  2 . 7        .]

     ,           ,        .          ,           ,                    .         ,      .

              ,          .  ,    ,     ,           .                 ,             (. 2).

    ,    ,            :                 ,      .[85 -        . . . . (.:  . .    . .: , 1998. . 144161).]   , ,    ,     ,        ,    . 48   .              .[86 -  1 . 7        .]

  ,    . 2. 7    ,               , ,  ,    .  44      ,               .  . 5. 14                 .  3 . 26    ,     1  2003., ,    , ,  ,    ,                                ,     ,       .      . 3. 115     1964.     (. 3012)       ,       ,          ,      (. 2. 27),        ,      (. 1. 1. 33).

                     .              ,     .

 ,             .                   ,    ,   .

              ,   ,       ,         .       (     ,  , - )    (   ).

                ,                  ( )                 .           ,                          .

  ,              (. 51  ).       . 2. 11         8  2001. 129-[87 -  . 2001. 33, . 1. . 3431 (        ).]            .[88 -              . ., .:  . .                //     /  . . . . . 4. ., 2002. . 174.]

      ,     ,  . 12         .  . 9          ,        .

                   ,           ,       8  1994. 1482           .[89 -  . 1994. 11. . 1194.]

    ,  ,                ,        .  , -,  ,   ,       ,            . -,              ,                     .                            (. 23).    ,       .

       ,      ,        .        ,        .

  ,                 - ,  ,     ,      ,    , ,            -    ,       ( ,  ,  )    ,            ()       .[90 -  12      ;  1      19.06.2002. 439.]

            ,            .[91 -  1 . 25       .]

 ,                            ,      ,                  .[92 -  2 . 25 . .]               .              ,             .

 ,               ,   ,              .

       ,             -            ,  .                        .

 ,            ,     ,          .                   ,          . ,   ,                     ,             .                                 .[93 -  3 . 90, . 3. 95, . 2. 109  ;  2 . 16       ;  1 . 10    08.05.1996. 41-    //  . 1996. 20. . 2321 (      ).]                      .[94 -  11       ,  9     .]

              () -  .           ()   ,          ,   ,            ,   . 1. 9      .   ,        , ,      .       ,       .

 . 9                      ,        .  11        ,                ,     ,    ()   .

 ,              ,              .                 .

,              ,      .[95 -  9     .]                   ,        .[96 -  11       .]             .

            ,  . 3. 7     ( ,  )   .            ,       ,    ,     ,           (  ,  ;    ;   ,    ).

       : ,       ,   ,                       (  ) .

  ,            ,    ,    ,      ,[97 -  1      ( ,  )   .]    ( )  . , ,          (  )  ,           .[98 -  3 . 10 . .]         ,        ,            ,[99 -  9 . .]         .

        ,    ,      ,      ,      ,    .                 .




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/d-a-malyy/konstitucionnoe-pravo-na-obedinenie-v-rossiyskoy-federacii/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


 20     1948. //  : .  . ., 1986. . 26 (     ).




2


 . .




3


  . 1. 8   ,     1966. //   . 34 (     ,    ).




4


 21        1966. //   . 57 (        ).




5


 1 . 22 . .




6


 1 .11          1950. //    : . .  OSCE. C. 238 (          ).




7


 15     1990. //   C. 136.




8


 1 . .




9


  :  . .:  , 1998. . 156.




10


 . . 247.




11


      ,     (.:  . .        . ., 1998. . 7;  . .             . .: -, 2000. . 9).




12


   : . .  OSCE. C. 238.




13


 1 . 20    .




14


 4 . 23 . .




15


 20    , .11         .




16


 . .        , ,    //   . 2000. 12. . 66.




17


 . .  , ,   :    // :   . ., 1991. . 59.




18


 . .    /  . . . . 16- ., . .: . ., 1984. . 376.




19


 . . 643.




20


 .,  .,  .         :   . .: - , 1998. . 395.




21


       26  1991. Series A, N 202. P. 2023. Para. 3853 (. :  . . 395).




22


,      . Comm. Report 14.12.79. Para. 167, Eur. Court H. R., Series B, N 39. P. 47 (. :  . . 395).




23


 . . 395396.




24


.: No. 8317/78 Dec. 15.5.80. D. R. 20 p. 44 (9798) // . :  .,  .,  . . . . 398399.




25


 . 1999. 13. . 1489.




26


   04.11.1995. 163-             //  . 1995. 45. . 4239.




27


 3    19.05.1999. 82-    //  . 21. . 1930 (      ); . 2   11.07.2001. 95-    //  . 2001. 29. . 2950 (      ).




28


 . .            . .: -, 2000. . 14.




29


 . .,  . .       . .: 1998. . 36.




30


 . .            //     /  . . . . ., 2000. . 3548; .




31


 . 1996. 45. . 5202.




32


      12.10.1998. 24- //  . 1998. 42. . 5211;       02.03.2000. 38- //   . 2000. 4;       01.03.2001. 67- //    . 2001. 4; .




33


 . .    :      . .:   -, 1998. . 204;  . .,  . .   : . .: , 1998. . 227.




34


     28.01.1997. 2-         47 -        . . , . .   . .  //  . 1997. 7. . 871.




35


     19.05.1998. 15-         2, 12, 17, 24  34       //  . 1998. 22. . 2491.




36


 . .   :  2. . 1. .: . ., 1982. . 34.




37


. :  . . . . .    . : - . -, 1972. . 9394.




38


. :  . . 94.




39


 . . 97.          .  .




40


. :  . . 98.




41


. :  . . 99.




42


 . . 99100.




43


 . . . . . 117.




44


 . . 121124.




45


 . . . . . 99100, 115124.




46


 . .  . . 147173.




47


 . .     : . . .: . , .  --, 1997. . 152161.




48


 . . 153155;  . . . . . 147149.




49


. :  . . . . . 165.




50


 . . 150.




51


 . . 150, 157.




52


 . . 152, 156.




53


 . . 153;  . . . . . 153155, 159.




54


 ,           .




55


 . . . . . 159.




56


 18  .




57


 . . . . . 84, 102104.




58


 . .  . . 155.




59


 . . 160161.




60


 . . . . . 104.




61


 ,         .




62


 1 .15  . . :  . . . . . 147, 149151.




63


 135  ; . :  . . . . . 147149.




64


 18  .




65


. :  . . . . . 147148.




66


 125  ;  136149     13.06.1996. 63- //  . 1996. 25. . :  . . . . . 147, 151152.




67


 . . . . . 159.




68


 . . 160.




69


 606    ( )  26.01.1996. 14- //  . 1996. 5. . 410.




70


 209    ( )  30.11.1994. 51- //  . 1994. 32. . 3301.




71


   ,          .




72


            .    ,  ,  ,     , .:  . .      ,      //     /  . . . . . 5. ., 2002. . 422480.




73


   19.05.1995. 82-    //  . 1995. 21. . 1930 (      ).




74


 4 . 66        ( ) //  . 1994. 32. . 3301;  15    12.01.1996 7-    //  . 1996. 3. . 145 (      )   .




75


 18  .     ;  2, 3  12 . 9   15.04.1998. 66-  ,       //  . 1998. 16. . 1801;  7  8    12.01.1996. 10-   ,      //  . 1996. 3. . 148 (      ,     );  16, 17  .    11.07.2001. 95-    //   2001. 29. . 2950.




76


 57  .    26.12.1995. 208-    //  . 1996. 1. . 1 (      );  2 . 37  .    08.02.1998. 14-      //  . 1998. 7. . 785 (        ).




77


 2 . 37       ;  1 . 57    26.12.1995. 208-   .




78


 1 . 50    26.12.1995. 208-   ;  1 .3 8       .




79


 2 . 50     .




80


 1 . 38       .




81


 . 1997. 39. . 4465 (          ).




82


 18     .




83


    . 1. 2    ,      . 2, 4  5     .




84


 2 . 7        .




85


       . . . . (.:  . .    . .: , 1998. . 144161).




86


 1 . 7        .




87


 . 2001. 33, . 1. . 3431 (        ).




88


             . ., .:  . .                //     /  . . . . . 4. ., 2002. . 174.




89


 . 1994. 11. . 1194.




90


 12      ;  1      19.06.2002. 439.




91


 1 . 25       .




92


 2 . 25 . .




93


 3 . 90, . 3. 95, . 2. 109  ;  2 . 16       ;  1 . 10    08.05.1996. 41-    //  . 1996. 20. . 2321 (      ).




94


 11       ,  9     .




95


 9     .




96


 11       .




97


 1      ( ,  )   .




98


 3 . 10 . .




99


 9 . .


