   
  


    (  )
                ,         6  2003.         ,     1  2006.          ;        ;       ;  ,         ;        ;           -.  ,    ,      ,       ,          .





  

   



 . . , 2004

 - .    , 2004


* * *




 I

   





1.      


         ,     1990- .                ,      .          ()               (, ,    ..).   ,  ,   , , ,  .


-   

   ,        (  ,  ),     . ,        .    ,    ,       .  ,     ,           . , ,        ,    ,      ; ,    ,   ; ,    ,  ; ,      ,     ..

-       ,        .  ,        ,          (  , ,  ()  ..),      (         ).              ( , ,   ..).  -    ,         ,       .     -   ,    .

1.    (   ).      , :

)      (,    ,    ..);

)      (, , , -);

)   (              ,    );

)   ;

)      .

2.     .    ,   - :

), ..   - .      ,        ;

), ..      ,    .                     ,       (. 2. 24);

), ..     - . , . 133    -    ,     .

3.   ()     .    :

) , ..     . , ,      ,     ..

), ..            .       . ,  132   ,                   .

4.  .    ,    :

).    - ,            -  (. 8      ,  ,       ,       ,    ,   -     );

), .. ,      .  ,      ,      ,          (,        ,           ,         ..);

), .. ,                  (  ,         ,      ..).

5.  .     ,    - , :

)   .         ;

)  (  ).     ,       ,              ,           ,  .

6.   : )   - ,

..      .   (  )    ,                .       ,  ,     .;

), .. ,      (   ,  ,         -    ).         26  1996.   22  1998.[1 -  . 1996.49. .5497; 1998. 26. . 3005.]             .  . 1  ,    ,       ,  ()      ,     ,  ..                       .      ,     ,                        ,              ,            ,      ..

7.         :

), ..  -  ,    ,     ,    - . ,          (. 2. 14          Ի);

), ..       . ,       ,             (. 1. 15  ).

-   ,        ,    . -     - ,              .   , ,    ,  -   ,          ..         ,  ,      . ,   -        ,     ,     ..     -               .

            ,   (, )   ,      ..,                .            ,        :

1)       ( , , - );

2)    (    ,    ,     ,  );

3)    (      );

4)        (   ,  ,     ).

               - .   ,  ,    ,     ,    .


   

,      ,       ,   - .         .      ,           ( )   ,      .  , -         , ,          .

-    ,    ,     (, ,   . ).

1.-   - [2 -  . .,  . .   . ., 1997. . 6.].              .

2.-                 .

3.-    .              : , , ,   ..   ,         ,             ,         ,   ,   ,    ,  ,     ..   , ,  , ,   -     .

4.  () -    ( )      .  ,          ,       . ,         .        - .      , ,  ,    ..,      .  .     (,  ,    .)     ,      .      - .         ,        ,       .

 - ,      ,  ,  ,  .     () .   ,   ,      ( )    ()    (  ).        , ,  ,     .. (  )  ,         ( ).   ,  -    :

).      ,    ,      (  ,   ..),     (   , ,   ..),     (,  , ,    ..),     .      ()   .   -      ,    ,      ,       -.   ,    -     . ,         -     ;

)  - .           ,  ,   -   ..      ,    -                   .

    - ,    ,   ,    .                .    ,     .      . , ,  18-  ()         ( ).


       

      ,  ,   , , ,   .      ,    .                     ,     ,        .        ,    ,    .         ,           ,     ,       .        , :

 .        ,      ,     ;

 .       (    ,      ). ,       , ,   .;           ..;

 .           ,     .., ..  ,          -     ;

,  .                , ,     ;

,  .           ,        ..




2.   


     , ,      -   .                  ,        .

  ,     ,     .           (   ),    ,      .       ,    ,     ,    - .  ,       - .    ,         ,          .

  ,           ,    ,     .          .   :

    ,    ,  , , ,    .;

   ,  - .   ,       ,   ,     ;

, .. ,      -    - .

  ,   ,       :

- (-) .       -         ;

-.               -   .          ,      ;

-.          ,           .                I .;

. ,          ,        ,     ,    ..         ,          ;

.        ()       .        ,        ,     ..            .

        .

1. I . 1917.            - ,      .        ,        ,  . . , . . , . . , . . , . . , . .   .

2. 1917.  1990- .            ,   ,           (   ).                    ,      .  ,          ,   . . , . . , . . , . . , . . , . .   .

3. 1990-   .        ,        28  1995.             .              .                .    . . , . . , . . , . . , . . , . .   .




3.      


        (  )     .         , , -, -   ,              ,     ,    ,          .

     ,       ,   .           .

        ,       .

1.   .           ,       ,     -     - ;  ,       .

2.      .         ,   -   .

3.     .   ,             ,    ,               ,  ,   ,  () ,           ,         ,   .

4.       .     ,          ;        ;      .

5.   .               .

6.      .                  ,  ,     .

7.          -.               .       .




 II

     





1.    


              ,       ,    - .     ,     ,  -       .     ,  , ,   ,      - .          .

1.   .        1993.          ,               , ,            (. 12).

 ,          . 8,            ,  :

          ;

      ,  ,        ;

        ;

     ,           ;

                  ,              ;

      ,    ,    ,    ,      ,     .

          28  1995.             .      :           .   1995.         :

        ;

  ,   - ;

    ;

     ,        ;

        ;

              .

            , ,         .     6  2003.        ,         1  2006.   2003.                 .       ,          ,    ,      ,        ,     ,      - .

    1995.        -    .        ,    ,      ,              .       ,      ,      , , ,   .

            , ,      ,       :  , , ,  , ,     .       ,  ,   ,   ,   ,     .

                      .        11  1997.         [3 -  . 1997. 24. . 2741.];  29  1997.        ;  15  1999.             Ի;      27  1995.       ,  19  1998.     [4 -  . 1998. 4. . 486.]    .

2.     .        ,       ,                (.  . 72).            .

                   ,         (. 5).  ,       ,       .  ,       ,         .       ;   ;        ,      ;    ;    ; -   ;   ;           ;         ;   .

            .              .       :

       (     ,   ,     ,    );

,      ,  ,     ;

                 ;

          ;

      ;

          ;

   ;

-   ;

          .

             ,     .        ;      ;  ;      .

      ( ),     ,    ()   ,       ,           (,       1998.        )   ,  - .

3.       .       .          ,         ,      [5 - .:  . .       //   . 1994. 5. . 126.].            ,   , ..      () .          . 2. 8        Ի.      6  2003.       Ի,        2006.,        .          (2/3)      (  ),       100     .

          ,      ,     ,     .    , ,  ,       ,     .        . -,        ,        . -,          ,      ,  ,      ..     ,    ,          .         [6 -  .   // . 1996. 6. . 17;  . .   .     //   . 1999. 2. . 3132.].

              .            .          ,      .    ,   -,         -.

      ,           .          ,       ,         .                 .        ,        .             ,      ,     [7 -  . .   .     //  . . 2732.].    ,              ,    :         ( ),                            .

                  (). ,      ,   ,   .             29  1997.,   ,           [8 -  . .     //   . 2001. 35. . 146.].

   2003.,   ,     ,             . -,    ,       . -,  . 8. 44   ,      ()          .

 ,        ,       .  :

1),      ;

2)  ,     ;

3),           ;

4)      ;

5)             ;

6)      ,      ,       ;

7),       -    ;

8)           ;

9) ,                 ;

10) ,          ;

11)        .

   ,         ,             . ,     , :

    ,      ,     ,      ;

     ;

     ;

      ,   ,     ;

   ,           ,  , ,         .

               ,   ,        .    ,       ,      ,    ,   ,       .

  2003.      .     ,       ,      ,     ( ).        .          ,    ,        (,     ,       ..),         , ,    .              (  ,        ),        ,      ,    ,         (      ).       ,     .              .

4.  ,  - ,        .        (. 4. 15),                   .         ,     1985.     1998.      1993.          ,       .   :

         ;

             ;

           ;

                ;

     ;

                      .

                           ,            10  1948.,        1966.,    ,     1966.,          1950.,          1975.,           1995. .




2.    


         ,      .     .         1995.        Ի.  . 1     ,  ,  ,   ,  ,   ,    ,      ,   ,       .

         .

1.    .        .   :

 , , , ,     ;

,         ( ), ,  (),     , ,   ..,   (, )  .;

  , ,    (  ,   ).

       ,    .        , ..   , , ,    ,          ,  ,  ; ,  ,  ..

         .   ,     .

2.     ,       .  , 

-,       ,           ;

-,                .        ,      ( ).    , ,  ,    ,      ..          ,     ;

-,     ,     . ,            .             .  ,    ,           , , ,   ..

3.            .     . 3. 12  . 1, 2 . 13              :

1)      (     ,   )            ;

2)           .

              ,    ..            .            , ,   ()    (,      2  1998.),                (  ,         ).

,      20  1995.   23  1997.                            ()     ,     (  - ).      ()      -   (. 2. 7).

     ,               23  1997.   13  1998.             .

 ,               () .            24  1997.               .                 ,     ,  .

   2003.        Ի         .   ,       ,        ,   ,         .         ,        ,              ( ,                  )     ,    ,        ,    ,    .

          ,  (      ,     ,        ,      ),                 (    ).

      -    .   -  (, ,   ..)            ,       . , ,  -    ,     ,       ,         , ,      (- )   -  .

 ,   ,          ,     -          .

     1995.      ,              . ,   ,      ()   ,                ,      .

 ,             - . ,      21  1995.   7  1998.       ,       ,  ,  ;  ();   ; ,      ;  -  (. 10).    -           .

-,        - .        . . -       .     ,  , , ,      .    20  1995.   23  1997.          ,             ()      -  .

            - . , ,         -     -       ,   ,   ,  , ,   .           ,      ,   ,  .             ,           .       ,    -     ,   ,     ,    .          - .

-,     ,      ,      ,    ,           ,        ,         (. 12).          ,        (  ),             .            24  1997.          17  1997.          15  1998.       80, 92, 93  94      31     31  1994.       蔻[9 -  . 1997. 5. . 708; 1998. 4. . 553.].          , ,  ,       , , ,  .

    6  2003.       .           ,  ,        .  ,       :

1)   ,     ;

2)  (      ,            ,    );

3)  ( ,      ,           ,      ,       ,    );

4)     (        -,      ).

,                ,      .  ,     ,       ,        :            .

   2003.        .             :

         ,  ,  ,         -;

          (     , ..              );

           ,        (  );

             ,     ,    ;

            1000  (        3000 ) /            1000   (        3000  );

      1000         ;

                100            ,       ;

 ,         ,                 ;

                 ;

       ;

        ;

         ;

       ;

            ,    ,          ,    .

   ,    14 ,         ,          .


    

1.  .       ,  ,      (, ,   .)    () .  ,                      ,     .           (, ,   ..),       (, ,    ,       ),       ()           .         (,     .).       ,            .

2.  .        ,   ,     .            .        . ,        .        ,            (    ).  ,          ?         (. 3. 6).         ( ),       .

       ,              , ,   ..,    .                 .      ,  ,        ,          .

3.  .        :             , ,          ,   ..          .       ,       ,          . ,           , , , , , ,      .            , ,      ,  ,       .

 ,  43         ,   ,    ; 23            ;     :            (   )[10 -  . .        //       . ., 2002. . 1. . 143.].

         ,   ,       . ,  , ,              ,         .      ,    ,        .                ,        .             ,       ,          .           - ,     ,     ,   ,         (   , ,  ,     ..).

       ,         :  ,  ,  -      ,     ,      .  ,            :      ,     ,  , , , ,   .

  ,             ,    ,     [11 - , .:  . .        //       . ., 2002. . 1. . 60.],           -        ,          ,               (    24  1997.          17  1996.        ),  ,              ,    -  (        15  1998.).

          ,    : -,  ()   (). -         - .  ()       ,        (, , ).  ()          - ,                      .

         , , ,  ()  .      1990   2000- .             ,           ,  , ,  ,         .

      .        19  1998.     ,   ,        1  1999.     .     1404 , 516   9314   [12 -  .],           40. - .              ,            .

 ,       .             ,     ,  :

 , ,         ;

      ;

   .


  

           ,                  .            , ..           .             ,     12  1996.   ,            (    ).

          :

1) (   ,   ,        .).  ,     ,     ,    ;

2)    (     ,    ),     ,     ,       - ;

3)    (    ),     ,      .

    ()        .                , 6   37   ()  ,      - [13 -  . . 145.].             - ,       -   ..

    6  2003.        Ի   ,    (. 9).       .

1. ,           ,              .          .         .    ( )  :

      ;

               ;

   ;

  ,   .

2.   .                  .    ,               (  ,       ).                                          .         .

3.  .                        .              .     .

4.   .  ,   ,         .          .

                 .




3. -   


                      .      -   .

    -        ,       ,     ,          .


   

              Ի    2003.  . ,    . 28   1995.     :

 ;

 ;

,    ,       ;

 ,      .

  2003. ,           ,   ,      .

                .

 

         .      (. 8)             .          ,      ,     ,  ,      (. 215).

         .                       .  1995. ,               ,          (. 2. 29).         .  2003.    , ,          ,             .




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/elena-belousova-5727971/municipalnoe-pravo-rossiyskoy-federacii/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


 . 1996.49. .5497; 1998. 26. . 3005.




2


 . .,  . .   . ., 1997. . 6.




3


 . 1997. 24. . 2741.




4


 . 1998. 4. . 486.




5


.:  . .       //   . 1994. 5. . 126.




6


 .   // . 1996. 6. . 17;  . .   .     //   . 1999. 2. . 3132.




7


 . .   .     //  . . 2732.




8


 . .     //   . 2001. 35. . 146.




9


 . 1997. 5. . 708; 1998. 4. . 553.




10


 . .        //       . ., 2002. . 1. . 143.




11


, .:  . .        //       . ., 2002. . 1. . 60.




12


 .




13


 . . 145.


