      ()
  


         7  2011.  .             ,   ,   .       ,      ,     .





  

      ()








    (  ,   )          18  2010. 208          .

       ,        33.        .         .[1 -  -       // http://.]

                  .

        ,        ,        .                     .

   , -,      ,            12  2009.; -, ,     ; -,  ,       .

   :  ,        ;      ,      ;             ;      ;            .

         ,   :       ,      ,  .

 ,           ,         .

   11 .

  1          .

     .     ,        , .      ,   ,     .        :

1) , ,    ;

2)      ;

3),  ,     ;

4) ;

5)     ,   ;

6)  ;

7)   ;

8)       ;

9)        ()   ;

10)      ;

11)    , ,      .

                  .

  4,   , ,              ,                .          .

 2        ,          ,    ,    .

   :         ; ; ;   ;     ;   ;     ,     .        ;        ,      .

            . ,        ,    ,    ,    .

 ,      ,            ,  ,     (     )   ()           ,    .     ,     ,    ,         .

                   ,     -,         .

          .                       ,         .

                ,        ,  ,  ,   ,    .

  3         (   ,          ,              ).

  ,                        .

   .   ,         (  ,      )     ,            .

         ,      ,          ,         .

 4        ,        : ;  ()     ,     ;  ()  ,  ,    ;       .

     ,       ,     .

      ,   1979.    ,           ,              ,  ,  ,      .

                      ,  .

    ,                 ,  ,     ()  .

                       27  2006. 152-              .

 5   ,               ,    .

   ,      ,     ,     ,            ()      ,       .  ,       .

               ,     ,     .

    ,          ,     .

  6        ,     ,     ,  ,     .

  ,      ,     ,  ,   ,     25  2008. 273-    . 17, 18  20    27  2004. 79-      ,   ,   ,     - .  ,   ,          ,      ,            :     ;        ;       ;        .

      ,   ,            ,        ,         ,   ,      .

         ().

       ,            .    .

  7               .

         ,        ,   ,     .

                .    ,     ,    ,   ,     ,        -,    ,      .

      ,                   ,               ,         .

         ,     ,               ,    ,     .

            :        ,      ;      ;             ;               ;    ;        ()  .

    ,  ()   ()          .

  8      ,     ,        ,       ,         ,     ,  ,           .

  9   -    ,     ,     ,  ()  ,     ,          ,     .                                ,    .                       .

   ,      ,         ,    , ,           .

 ,     ,       ,  ,    ,     .  ,        (, , , , ).

  10            8  2008. 76-               ,                (     )   ,        ,  ,        ,           .          ,            .

 11              ,    1  2012.,  ,     ,       ,        (  )          1  2011.

   1  2012.        ,    ,            .

     .. , 1  2012.      20%.           118. ,    12%.    ,    -      .              ,                          ,      .[2 - .:           7  2011. // http://.]




     7  2011. 3   

   28  2011.    2  2011.





 1

 





 1.  




1.    , ,      ,  ,    (   ; ),   ,   ,      .

2.     ,           .

3.          ,      ,    (    ),   ,    (    ),  ,        (  ),       (   )    .


        .

     Polizei(  politeia    ).       ,    ,   . ,     Polis ( ),    respublica( ):       ,   ;          .              .             ,      ..

              ,    I.      23  1718.  [3 - .:  ..             //    . 2009.  7.]       I[4 - .:   25  1718. ,  .  -.  ,      ;    ;      ;  ,   ,   ,    ;     ,                        // . . 1-. . 5.  3203. .:  ..     //   () :  XIX   XX :  / c. . . .. . , 1999. . 271.]     7  1718..[5 - .:  ..            XVIII. //   (- ): . . . 44. , 1975. . 7, 8.]

      I          ,    ,  [6 - .:   .      : . . ., 1998. . 6.].                  ,                  .          II  .       1780.,          .         ,   1802.,    -       ,       .                   .

  XVIII.   XIX.         .        25  1811.     ,   I           .    ,  ,               . ,             ,              ,       .

           ,  : -, -  -.      ,    ,      , ..   .       ,  ,     ,         .          ,   ,         .        ,       .

          XX.   . ,  145.         190    .

                . ,   ,  1910.              :   86 200;    38 100;   79 250;    21 280;   21 260;    15 900  .[7 - .:  ..      XX  //    . 2007.  11.]

   ,      ,            ,   ,            - .  ,   ,  ,     .         .  :             ,   ,               ,       ,             1015  .   :       .     ,     ,   :  ,       ,    ,    ,    ,   .[8 -  .. . .]

                  .         (6  1917.),     (10  1917.).        ,    .                    ,  17  1917.               .              ,   ,             (  ).[9 - .:  ..       19171930.:   -  //    . 2010.  14. . 2529.]

              .

28  (10 ) 1917.             .     -     ,       .   1917.           ()        .

 1918.      ,        ,     .      ,        .   1918.            - . 13  1918.           -  (),                .    -       .

      ,           .   1918.        ()        .    .. .      .. - (19181921.), ..  (19221923.).          .   (  )    .            .

       - .   1918.            ()   ,             .              , . 5 1918.,               4045.              .        .

    -       .     19181920.    ( 1918.),   ( 1919.)    ( 1919.).         .[10 - .:  .. . .]

   1920- .      -  .       ,     .  IX        ,          ,              .

                .         1930- .      .

  1920-   1930- .      ,     .   ,             ,        ;      ,       ,      .     ,  ,       ,     .

  1930- .,               - ,       .    ,         , -    - .

   12-     ,        .    46  , . 58  14 ,             .[11 - .:  .. . .]

   -      1934.            .             ,    ,  ,    .                -    -,   .        .

   ,         1980- .            ,      1960-   1970- .,  - .               ,      ,    .                      .

 ,         ,    ,       ,    , ,  ,   ,   -    ,                    .[12 - .:  ..,  ..,  ..        (). 6- ., . . .: , 2009.]

      ,    1980- .,     ,                ,   .              .              8  1973.               .

,          .   1990.   4.    ,        ,        .         . , ,              , .      8  1973. 385,     1985.  12   .[13 - .:  .]

           ,         ,       () .

      ,        .  ,     ,             ,   1993.,     ,   1999.,          .  , -,     .      ,     -   ,  ,   ,   () .

                 .

 1           :

     , ,      ,  ,   .

 . 1. 2         .

 ,         .  ,         ,           (    ,        ,     ,      ,  ,       ,     ..),    ,              ,          ..

 ,    . 2,             ,              .

    ,        ,            .   ,       ,     (   ,  ,    .),     ,   ,   ,  , ,   ,    ,    .

                    .      , ,  ,   ,  ,     ,  ,    ,       .

,                   .       ,         .

                             ,     ,    ,                  ;            .

   ,             , , , , ,    ,  ,   , ,    ,    .

     ,   , .

   .   ,    ,         .         ,    .              ,   -    ,    .

  ,   .      .

      .      - ,    ,   .      ,      .                .                      .

    ,   ,  ,       ,  ,  ,     .        100.         .

      ,  . -            .      .

          .

    ,      .

     10  1999. 270           19992000  ,     :

      ,   ,       ,    ,             ;

        ;

     -       ,    ,   ,   , -,    ;

         ,     ,          ,        ;

      ,   ,    ,    ,     ,   , ,        ;

   ,        ;

   ;

   ,       ,   ,        ,   .[14 -  . 1999.  12. . 1484.]

  ,      ,          .

   :

     ,                  ,            ,   , ,    ;           .      ,    ;

           ,               ,        (  ),      ,        ..;

 ,   ,    ,           ,      ,       ;

         ,       ,     ,       ,   ,                ,    ;

   ,      ,        ,         ,   ;

             ,   ,   ,   ,    ,  .[15 -  . 1999.  12. . 1484.]

                    .        - .

       - .      .

            ,     ,      .

    ,          ,     ,   ,       ,    ,    .     - .

              , ,   ,  ( )   ,  ,    ,      .

         7  2011.,   ..          :

. , ,  .    , , , ,  ,     .     ,           ,                  ,          . ,         .

.     ,      .       .

                  .          ,      .

   ,         .             .      ,           -   .          .

.        .    ,      ,    , ,    ,   ,   ,      ,     .  , ,  ,   ,     .      ,    .

.     -      ,    -- .

 ,       .    ; ,                ,     .[16 - http://.]

      .

       .              ,    .

         ,   ,   ,   ,  ,         ,   ,  - ,        ,     , -   ,        .

  35          .         .        , , ,  .

         ,        ,     , ,      , ,       ,    .     :      ;       ;     ,    .

          .     , .     12  2009. 537,      ,        ,     , ,      , ,       ,    .

,         , ,   ,    .       .      ,     ,      ,   .

          ,   , ,    ,      ,   .

    :

;

     ,   ;

  ,      ;

    .

                , ,        ,  ,       .

 3          :

   ;

     ;

  ;

  ;

  ;

 ,       ;

         .

          . 3. 1            .

                   ,    .    6  2003. 131-          (. 39           .         (., , . 4. 24    12  2002. 67-              ).

,              , , ,          (. 3, 12, 15, 24, 32, 33, 40, 46, 68, 72, 97, . 8).

       ,      ,     .  (      )   (  ) . 71           .  (      ;  ,  ) . 1. 72             .




 2.    




1.      :

1) , ,    ;

2)      ;

3)   ,     ;

4) ;

5)     ,   ;

6)    ;

7)   ;

8)         ;

9)          ()   ;

10)   ,      ;

11)  ,      , , , ,      ,     ;

12) - .

2.                  .


      .

       :

  ;

      ;

   ;

      ;

 , ,     ;

            .

          ,     .

  :

1) , ,    ;

2)      ;

3)   ,     ;

4) ;

5)     ,   ;

6)    ;

7)   ;

8)         ;

9)          ()   ;

10)   ,      ;

11)  ,      , , , ,      ,     ;

12) - .

 2   ,                    .

 1. 1          .                , ,          (  ,  ,    ,   , ,  ,    ..),  ,       .          ,    ,   ..  ,                 .

 2               .        ,   , ,    ,       (, )    ,      .

          17  2006. 19        .         ,   ,   ,     ,       ,     ,       .

   . 2          :

     ,   ,       ;

      ,    ;

 ,      ()   ,              ;

           ;

 ,    .

 3   ,              ,      ,    ,   ,  ,      ,      ,         ,        .

,          .   ,         ,  VIII         ,   ,      .[17 - VIII          (, 27   7  1970.): ,  . -, 1990. . 137.]

                 ,   ()   ,  .        .    ,         ()   .

       -    ( ),      .        ,               .      ,                         .

      . 3     ,     .       .                 ,   .

  ,   ,    ,  ,  ,   .    . 2. 21                  ,    ,    .

   . 1. 40       .

   . 2. 40      :

1)   ,      ,  ,  . 32  ;

2)      ,      ,  ,  . 157  ;

3)     .

      ,      ,       (. 8. 5 ).          ,             .

       . 2. 223       ,   . 3. 150  .      ,    . 3. 150  .      . 1. 434; .    . 1. 2. 151  .

       30 .   ,  , : )     ; )   (             . 2. 1. 47, . 225  ); )              .

    :

)       (      . 153);

)            (    . 1. 152);

)    (   . 163);

)        -  (. 185)      (. 186).          ,          .[18 - .:  ..,  ..   -    () /  . . .. . 5- ., . . .: , 2009.]

 4       ,   .

 7   ,        ,    ,        ;

,   ,      .

 ,          ,        -  ()      -     .

      ,  ,  -.         -  ()     :  ( )   (   ).           -  ,      - .   ,   ()   ,   .

   -                  ,      . 210        ,      .

                 ,   :         ;     ;     ,  ,   .    ,    10         ,                   .

  ,    ,        ,     ,       ,      .

      ,        ,      .        ,           .    ,  ,  .

      ,    ,   ,          .        .       10     .             ,   ,   ,  ,   ,          .

        ,         .                 ,            - .

          ,                  .

   ,   ,             .

    ,  ,     ,      .     ,  ,      ,   .              ,       ,     - .

            , , -,     , -,       .     -           .

              ,     . 148          .               ,   -              .

         ,   . 2 ,              .    ,  ,        .      -       .

                   ,        ,       - ,       (,  ,  ).

 5           ,   .

   . 24.1           , ,       ,      ,    ,      ,    .

      ,  ,  ,     ,     ,  ,   ,  ,      (, , , ,   ..),   ,  ,         .

     ,  ,  ,  ,         .        (     , , , ).          ,      (     ),     .

     ,  ,     ,     (   )  ,    ,    .

   . 24.1               ,       .       .

   . 32.1             , ,  ,       (      ).

    :

1)  (  )   ;

2)   ,   ,  .         ;

3) ( ,    ..)      3-     .

   . 1. 32.2     ,    ,        3  .                .     ( ) ,           ().

  ,     (,   )   (,  )  ,    .           16  18            (, , ).

        . 5. 32.2  , ,  ,     :

)       -.           ;

) -       ;

3)   (    ,        ,    -)     ,  . 1. 20.25 (..        ).

 6             .

             .

          ,   ,   , .[19 - .:     . . 10. .; ., 1960. . 234.]

              .                ,      ,    ,   ,   .   ,   ,    ,     .          ,   () ,   ,               (  ).       [20 - .:  .. -   . - . , 1986. . 12.].       .. :        ,                                    .[21 -  .. -   . , 1971. . 68.]




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/sergey-chapchikov/kommentariy-k-federalnomu-zakonu-o-policii-postateynyy/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


 -       // http://.




2


.:           7  2011. // http://.




3


.:  ..             //    . 2009.  7.




4


.:   25  1718. ,  .  -.  ,      ;    ;      ;  ,   ,   ,    ;     ,                        // . . 1-. . 5.  3203. .:  ..     //   () :  XIX   XX :  / c. . . .. . , 1999. . 271.




5


.:  ..            XVIII. //   (- ): . . . 44. , 1975. . 7, 8.




6


.:   .      : . . ., 1998. . 6.




7


.:  ..      XX  //    . 2007.  11.




8


 .. . .




9


.:  ..       19171930.:   -  //    . 2010.  14. . 2529.




10


.:  .. . .




11


.:  .. . .




12


.:  ..,  ..,  ..        (). 6- ., . . .: , 2009.




13


.:  .




14


 . 1999.  12. . 1484.




15


 . 1999.  12. . 1484.




16


http://.




17


VIII          (, 27   7  1970.): ,  . -, 1990. . 137.




18


.:  ..,  ..   -    () /  . . .. . 5- ., . . .: , 2009.




19


.:     . . 10. .; ., 1960. . 234.




20


.:  .. -   . - . , 1986. . 12.




21


 .. -   . , 1971. . 68.


