 . , , 
  


     .     ,             .

             ,        ,       .

 , ,    ,      .





 

 . , , 



 . . , 2014

   , 2014




 I. , ,      





1.  ,    


1.1.          . , .  ,               ,          ,             [1 -  .,  . . . 23. . 324.].

. .  ,        ,      ,        [2 - .:  . .     .   . ., 1967. . 6.].

    , ,   ,   ,      [3 - .:  .,  .,  .  . ., 1997. . 25.].

     ,     .        ,   .

   : , , -, -,  , -, , , - .

 ,         ,  , ,  , , ,   .        ,           .

       .           .

  . . ,                ,    ,  ,         ,       [4 - .:  . .    . ., 1972. . 5.42.].

. .      , ,              [5 -  . . . .      . ., 1973. . 19, 20.].

. .  ,          ( )  ,      ()   [6 -  . .    . ., 1969. . 20.].

. .  ,             ,        ,         [7 -  . .  . 1974. 7. . 30.]. ,           , ..   .      ,          ,    ,           ,      ,   ,       .  ,                ,     .  ,              .        ,      .

             ,       ,   [8 -   . ., 1983. . 704].

     . .     ,          [9 -  . .    . ., 2000. . 425].

A. M. ,      ,      :            ,             [10 -  A. M.  .     . .: , 1980. . 29].

          ,     ,          .

              ,   ,   [11 -   . .:  , 1986. . 1388.].

          ,                   .     ,   ,       .

    ,        ,     ,     ,  ,      ,        ,    ,   ,    .    ,      .

           .

. .  ,         ,  [12 - .:  . .      // - . 1991. 11. . 28.],      .

    . . , ,          ,    .    [13 - .:  . .  . ., 1999. . 15.].

. .  ,         .   ,          [14 -  . .  :    //   . ., 1992. . 1. . 163.].

  ,  ,          ,   .

       :     [15 - .:  . . . . . 17.]. . .   ,        ,     ,    [16 -  . . -      . .:   , 2003. . 32.].    . . [17 -  . .   . ., 2000. . 145.].

     ,     ,    ,    ,    .

 ,  ,  ,    ,  ,    ,   .    ,    .  ,     .

   ,        :  , , , , ,       ,            ,   ,     ,   , ,                .       .

 ,  ,      ,     ,   .

    ,           ,    ,        .

1.2. A. M.  ,         :

1)           (  ,   . ,  軠    );

2),                    ;

3)              ,              ;

4)      ,    ,       [18 -  A. M. . . . 29.].

     ,   ,   .  ,            ,      ,       .

  ,       ,        (   ,  , , ,    ..),  A. M.       .       .

           .

     ,   .         ;         ,  ;    ,    ,      .       ,       .          .  A. M. ,     .       ,   .

, ,           .                    .     . 24    6  2003 . 131-         [19 -  . 2003. 40. . 3822.] (    131-).

     ,                    .   ,          . ,     ;   ;              ..     ,   ,         .

 ,  A. M. ,  .          .

     ,       : -, ,      .        ,    .

    ,    .       ,           .

   , ,     ,    .

     ( )       .  ,          : 1)         2)   ,    [20 - . . ., 1911. . 330.].

     .

 ,      ,  ,    .     [21 - .:  . .        //   : -  - . .: , 2011. . 63, 64.].

          ,         :     ,  ,  ,     .     ,      . . . ,   , ,    [22 - .:  . . . . . . 29. . 106.].

        ,     .    ,  ,     ,  ,  ,       [23 - .:  . .  . . 58.].

          :

)  ,        ;

)       ,   ,  - ;

)       ;

)          .

          .      ,      ,        .

       ,    .

 ,        ,      ,   ,     ,    ,    - .

1.3.  .

         .            ,      : , -, -[24 - .:       - . ., 1978. . 36.].           .

. .        .  :     ,      [25 -  . .   .  :    . ., 1972. . 17.]: )   ; )  ; )  ; )  ; ) - [26 -  .].

. .         ,     :

1)-  ( );

2)-  ( , ,   ..);

3)- (  ,  ).

       ,   ,            .

 ,   ,              ,         ,       .

        .          .

   , . .  :    ,  , ,       ,   .        ,     ,  ,    ,           [27 -  . .    . ., 1977. . 262.].  ,     ,    .     ,     .       131-         [28 -  . 2003. 40. . 3822.]       .     - ,    (    )     ,      .  ,   ,   ,    .

      ,      ,     [29 - .:  A. M.  . ., . 1980. . 13.].

                ,       .

   ,        ,    -.

1.,   ,     : , -, , -.

2.,  ,    ,       ,   .

3.       (, ,  , )[30 - .:  A. M.  .].

 ,            (  )   .

     , -  - .      , ,   .. -  , ,   .. -    ,  ,  ,    ,      .

       : ,    [31 - .:       - . . 30.].

 ,           ( ) ,   ,   .




2.    


            .

      131-     :

1..   ,    ,     . ,          ,  ,     .     . 3. 22   131-.

      100 -        (. 25   ).

2.         .  . 12                .

3.        .     8  .              .    131-,              .  ,          .      1  2007 ,         785  .

4.       ,    .             . ,     2008   105           .  ,     66  23.     1  2009         62  .    21  62[32 - .:              6  2003. 131-ǻ 2011. 22502-/06.].

 ,       ,     .

5.    -   . ,            .             ,       .

6.          .       131-,         [33 -  . 2007. 10. . 1152.].              .         , ,    -      50.   2007 .       20256  .         3750,     14870   ..[34 - .:  . .           . .: , 2009. . 31.]

7.      .                   ,               , , , ,      .       ,    ,      .

8.     [35 - .:  . .          . .102104.].

9.    .        ,   ,      . , -                ()  .

            , ,  ,      .

     -,    .     , ,         .         ,     .               .

         .     ,   ,      ,     -,         .          ,   .         .      ,  ,  ,   ,      , , , ,        .      ,       .       ,      .             ,    .                ,    ,  ,    .




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/nikolay-postovoy/municipalnoe-upravlenie-planirovanie-sobstvennost-kompetenciya/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


 .,  . . . 23. . 324.




2


.:  . .     .   . ., 1967. . 6.




3


.:  .,  .,  .  . ., 1997. . 25.




4


.:  . .    . ., 1972. . 5.42.




5


 . . . .      . ., 1973. . 19, 20.




6


 . .    . ., 1969. . 20.




7


 . .  . 1974. 7. . 30.




8


  . ., 1983. . 704




9


 . .    . ., 2000. . 425




10


 A. M.  .     . .: , 1980. . 29




11


  . .:  , 1986. . 1388.




12


.:  . .      // - . 1991. 11. . 28.




13


.:  . .  . ., 1999. . 15.




14


 . .  :    //   . ., 1992. . 1. . 163.




15


.:  . . . . . 17.




16


 . . -      . .:   , 2003. . 32.




17


 . .   . ., 2000. . 145.




18


 A. M. . . . 29.




19


 . 2003. 40. . 3822.




20


. . ., 1911. . 330.




21


.:  . .        //   : -  - . .: , 2011. . 63, 64.




22


.:  . . . . . . 29. . 106.




23


.:  . .  . . 58.




24


.:       - . ., 1978. . 36.




25


 . .   .  :    . ., 1972. . 17.




26


 .




27


 . .    . ., 1977. . 262.




28


 . 2003. 40. . 3822.




29


.:  A. M.  . ., . 1980. . 13.




30


.:  A. M.  .




31


.:       - . . 30.




32


.:              6  2003. 131-ǻ 2011. 22502-/06.




33


 . 2007. 10. . 1152.




34


.:  . .           . .: , 2009. . 31.




35


.:  . .          . .102104.


