     
 


                  ,   - .           ,            .    ,     ,         ,       ,             ,     ,      .









   ,          2013 ,        .  ,    ,       ,  , ,     .          150-     2014 . ,   ,             ,         .

                .               ,      ,       .   ,    ,    ,        ,          .  ,    ,       .    ,     ,                .  . 5         :  ,  ,  ,    .   ,   ,        .   ,       ,               ,         .




 1.          





1.  


       6  2003. 131- "        "              .

     , ,   ,   ,      .            ,     .

               .            , ,     .          .    ,         .

        ,           .

 ,     ( ),  (  )      .  (..  )                .               , , , , ,    ,   , ,    .  ,          .          ,   ,  .

                 ,              . ,     ,         .

   ,     ,          ..        ,   1928.    :

   .     ,     ,    ;

  , ..   ,   ;

  .          ,               ;

    .

                 .

 . 3                               .       ,   ,           ,      .            ,        ,    .

    ,           ,  ,   .

  (. 3) ,          ,     ,          .

            .                     ,               .

                         , , ,     ,         .

        ,         ,         .   ,  ,   ,        .         1998.       .

        ,     ,    ( )    .

        ,    .

                 ,               .  ,                     ,    ,  ,         .

         .   ,             .    ,          .                   .




1.1.     


          ,    ,   ,   ,   ,            (     ,      ,        ),  (),         ,   , ,       ,      (.4   ).

            .       (.12  ).        (. 131  ).

    6  2003. 131- "        "  ,              ,      .                  .           .

              (.5   ).      ,             (.  . 72  ).                     .

           .        ,                 ,  , - ,         ,           .

      .               ,    .

                ,        ,      ,    .   ,        ,        ,    .

        ,  ,  - ,     .       ,    ,  .     ,   .     1985.    1998.    ,    .     ,   .   :         ;       ,      ;              ;                  ,      ; .

 ,       :

 - ;

-   ;

     ;

  ,     .




1.2.    


       .                 (    )   .                : , , .    ,    ,      ,   ,     .

         .      ,    .          ,        .     ,        .       .        .    .         ,   .        ,    .     ,   .  .      ,    ,   ,    .           :          ?.  ,  20% ,    44,68%,    ,      .           . ,     ,            .           ,        .

        .        ,   ,     ,       .  ,          ,         ,     .                  .      ,        ,    ,       .

        8  2011  645-                     ,      18  (.4, .4).    ,  ,        (.2 .21). ,  ,      ()         (.5, . 21).

                 ,           (.3, .23   ).

          :

     (    ),            ()   ,   ,        ;

  ,                 ,      ,    (    ),        (.3, .2).

           20                 .  ,           ,    .    ,     ,             .

            20         .

            ()   .             ,   ,         ,   .

,          ,     (.4, .2).

     ,      , :

          ;

       ;

,                 ;

      ,     ;

     ,    ;

     ,     ,           ,  ,   ,   ;

        ;

  -       ;

                ;

        .

                (),    ,   .

        28  2005  429-          17  2014          ,      21  (.2, .4).      ,  ,        (.1 .19). ,   ,  ,       (.21). ,  ,   ,      (.1, .22).  ,      ,    . ,   ,   ,     (.3, .2).

17  2014      ,     ,  ,      .

        ,               .

  ,  ,      ,      .   (-),    ,      .

   ( ),      ,   :

           ,   ,   ,       ;

    ,    ,   ,     ;

      ;

        ;

              ,           .    ,        ,   . ,        ,             :

        ,   ,   ,       ,       ;

   ,    ;

         ,    ;

    ;

    ;

         ;

     ,     ;

       ,       ,   ;

      ,      ;

     ;

       ;

         ,      ;

     (-)  ;

  ,       ,  .

   (-),      ,   :

      ;

              ,      ,     ;

             ,           .







            ,       .         ,    .

   12    ,         .       .     131   ,       .     .     ,        ,      .            , ,     .                      .

                 .          ,                   .       17  2014         .

,                 ,       .    ,      .




 2.       





2.1.      


       ,    .          1864 .       II        1  1864.        (  ).       .    19  1861.  20.    .      ,    .     1864.      .     ( )    ( ).      ,    .      .         ,      .        25 , ,      , ,      ,   ,     .       ,    .      ,    .




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/evgeniy-ignatenko/koncepciya-razvitiya-mestnogo-samoupravleniya-v-rossii/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .


